2020年法治民政建設工作總結
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實全省、全市民政工作會議和民政法治工作會議精神,推動“現(xiàn)代大愛民政”建設,根據縣委縣政府和市民政局有關部署要求,結合我縣民政實際,制定本工作總結。
一、切實強化民政法治工作的組織領導。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,把黨的領導貫穿到法治民政建設全過程,把依法行政納入民政事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。要結合本地區(qū)實際,制定年度法治工作總結或工作計劃。嚴格貫徹落實法治政府建設情況報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所于2020年2月底前向縣民政局和同級人民政府報告2020年度依法行政情況報告,并向社會公開。
二、進一步加強民政法制和執(zhí)法機構隊伍建設。積極推動民政部門建立獨立的內部法制機構和專門的綜合執(zhí)法隊伍,注重選拔法律專業(yè)人員充實法制隊伍,確保工作力量與法治工作任務相適應。嚴格落實國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度,新進從事復議應訴、法制審核人員,必須取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格或者律師資格。
三、著力推動民政職能轉變依法全面履職。嚴格執(zhí)行民政部門權力清單、責任清單、公共服務事項清單,并建立動態(tài)管理機制。推動簡政放權、“放管服”改革,做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,強化事中事后監(jiān)管;對行政審批事項,進一步優(yōu)化和規(guī)范管理,提高行政效能。
四、深入推進行政執(zhí)法“三項制度”。按照抓重點、補短板、強弱項的要求,組織開展行政執(zhí)法和監(jiān)督調研,推動落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未取得執(zhí)法資格的,一律不得從事執(zhí)法活動。強化行政執(zhí)法經費、設備、信息化建設等基礎保障。進一步完善“雙隨機一公開”工作機制。繼續(xù)開展民政行政執(zhí)法案卷評查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中的問題。
五、加強法制審核工作。按照相關規(guī)定,加強重大行政決策合法性審查,切實做好防風險工作。加強規(guī)范性文件合法性審查,確保出臺的規(guī)范性文件合法合規(guī)。加強公平競爭審查,防止出臺排除、限制競爭的政策措施。加強重大行政執(zhí)法決定法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。加強行政合同(協(xié)議)等涉法事項的合法性審查,預防和化解行政爭議糾紛。
六、落實法律顧問制度和公職律師制度。認真落實縣委辦公室、縣政府辦公室《關于在全縣普遍建立法律顧問制度的實施意見》要求,進一步健全完善法律顧問制度,推動建立公職律師制度。討論重大事項、起草重要文件、處理法律事務、開展法治宣傳教育等要主動聽取法律顧問、公職律師意見,并作為重要參考。
七、加強行政復議應訴工作。進一步健全完善復議應訴工作規(guī)程,規(guī)范答復(答辯)文書及舉證材料,建立分工明確、運轉流暢、規(guī)范高效的工作機制。被訴行政機關負責人要帶頭履行行政應訴職責,積極出庭應訴。依法自覺履行生效的行政復議決定和人民法院裁判。建立完善復議應訴案件統(tǒng)計報告制度。加強復議應訴能力建設,充實復議應訴工作力量,保障復議應訴工作開展所必須的經費、裝備和其他必要的工作條件。
八、落實國家工作人員學法用法制度。認真落實縣委組織部等4部門《關于進一步加強國家工作人員學法用法工作的實施意見》要求,逐步健全完善黨委中心組學法、領導干部法治講座、日常學法、法規(guī)知識培訓、考試、學法檔案、領導干部述法、學法情況通報等制度??h局層面,面向全縣民政系統(tǒng)至少舉辦1期法治專題培訓;面向機關全體干部職工,舉辦2—3次法治講座。
九、落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。認真落實《縣民政系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2020—2020年)》規(guī)劃要求,建立普法責任清單制度,形成各負其責、協(xié)調配合、齊抓共管的普法工作格局。創(chuàng)新普法宣傳教育形式,深入學習貫徹憲法,加大重要節(jié)點民政普法宣傳力度,抓好新頒布民政法律法規(guī)宣傳,深化法律“六進”活動。組織開展全省民政系統(tǒng)“七五”普法工作中期評估。