疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急要點(diǎn)
2020年，全區(qū)疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)區(qū)委、政府的指示，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，防范和化解傳染病暴發(fā)流行和環(huán)境危害健康等重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和突發(fā)事件醫(yī)學(xué)救援工作，全面提升重大疾病、傳染病防治水平和衛(wèi)生應(yīng)急能力，促進(jìn)我區(qū)疾控事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、認(rèn)真做好重大傳染病預(yù)防控制工作
（一）落實(shí)人禽流感、H1N1流感、麻疹、手足口病等急性傳染病的防控工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告和篩查，主動(dòng)搜索疫情，嚴(yán)守不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行的底線。全力配合做好《傳染病防治法》實(shí)施情況執(zhí)法檢查，推動(dòng)落實(shí)各有關(guān)單位責(zé)任。強(qiáng)化傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診和腹瀉門(mén)診、學(xué)校醫(yī)務(wù)室、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位等場(chǎng)所傳染病疫情報(bào)告管理，做到流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查率100%，資料上報(bào)及時(shí)率100%。健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)有效處置疫情，特別是學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)聚集性疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（二）全面推進(jìn)結(jié)核病、艾滋病“防、治、管”三位一
體綜合服務(wù)模式。2020年底前，完成疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)的結(jié)核病、艾滋病等診斷治療業(yè)務(wù)剝離工作，將結(jié)核病、艾滋病診療由疾控中心轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)院，隨訪管理職責(zé)全部轉(zhuǎn)至基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
（三）規(guī)范肺結(jié)核疫情報(bào)告，提高患者登記管理質(zhì)量，
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)診、管理等環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病報(bào)告發(fā)病率、病原學(xué)陽(yáng)性率等關(guān)鍵指標(biāo)的工作力度。提高傳染性肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率和治愈率，降低發(fā)病率和死亡率。加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)教育行政部門(mén)，督促學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任，做好寄宿制學(xué)校結(jié)核病普查工作，開(kāi)展學(xué)校新生入學(xué)體檢和教職員工常規(guī)體檢結(jié)核病檢查項(xiàng)目，嚴(yán)防學(xué)校結(jié)核病群發(fā)。
（四）在全區(qū)構(gòu)建布局合理、方便快捷的艾滋病檢測(cè)網(wǎng)
絡(luò)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備開(kāi)展艾滋病快速檢測(cè)能力。開(kāi)展艾滋病經(jīng)性傳播綜合防治，突出重點(diǎn)人群，加大艾滋病防治檢測(cè)干預(yù)工作力度，提高干預(yù)效果。繼續(xù)在相關(guān)服務(wù)性場(chǎng)所推廣使用避孕套，加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所收押人員的艾滋病和梅毒篩查，掌握轄區(qū)內(nèi)艾滋病人的情況，認(rèn)真做好病人的個(gè)案調(diào)查和采樣、隨訪等工作，為艾滋病感染者、病人及其家庭提供宣教咨詢、家庭病床、藥物提供、關(guān)懷救助等關(guān)懷和服務(wù)。抓好初中及以上學(xué)生段艾滋病防控教育，會(huì)同教育部門(mén)重點(diǎn)做好高校艾滋病防控工作。
二、認(rèn)真做好傳染病疫情報(bào)告管理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作
（一）規(guī)范傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理程序，狠抓制度落實(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量和水平，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%，保證網(wǎng)絡(luò)暢通，提高傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力。加大對(duì)疫情信息的利用率，加強(qiáng)疫情預(yù)測(cè)預(yù)警，為我區(qū)疾病預(yù)防控制工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確和科學(xué)的決策依據(jù)。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家組、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治與衛(wèi)生應(yīng)急工作的督查工作力度，組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練指揮決策人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)，舉辦衛(wèi)生應(yīng)急演練。
（三）切實(shí)發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和牽頭部門(mén)的作用，繼續(xù)抓好H7N9流感、寨卡病毒等輸入性傳染病和新發(fā)傳染病防范應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)疫區(qū)來(lái)婁人員的健康監(jiān)測(cè)和管理工作，做好重特大突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作，保護(hù)人民生命安全和身心健康。
三、認(rèn)真做好免疫規(guī)劃工作
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)冷鏈建設(shè)，規(guī)范疫苗管理，夯實(shí)基礎(chǔ)免疫，確保適齡兒童免疫規(guī)劃接種率達(dá)到90%以上，組織開(kāi)展0-7歲常住兒童和流動(dòng)兒童接種率調(diào)查，全面掌握兒童建證、建卡率、單苗及全程接種率，流動(dòng)兒童建卡、建證率≥95%。加強(qiáng)與教育部門(mén)協(xié)作，做好春、秋兩季兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)制度，接種證查驗(yàn)和疫苗補(bǔ)種率達(dá)95%以上。
（二）貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的各項(xiàng)措施和免費(fèi)政策，定期開(kāi)展漏種兒童主動(dòng)搜索，確保基礎(chǔ)免疫疫苗接種率≥90%，麻疹疫苗常規(guī)免疫2劑次接種率≥95%。鞏固無(wú)脊灰狀態(tài)，持續(xù)做好消除麻疹工作，做好脊灰、百白破、麻疹類(lèi)疫苗的查漏補(bǔ)種工作，確保麻疹暴發(fā)疫情調(diào)查和血清確診率達(dá)到100%，AFP、AEFI等各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作指標(biāo)均達(dá)到上級(jí)要求，確保疫苗針對(duì)性疾病保持較低狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)報(bào)告等各項(xiàng)報(bào)告制度，推進(jìn)預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)工作。
（三）加強(qiáng)免疫規(guī)劃信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確保全區(qū)按劑次100%掃碼出入庫(kù)，各接種門(mén)診100%實(shí)現(xiàn)掃碼接種，產(chǎn)院和接種門(mén)診以劑次為單位掃碼接種率達(dá)95%以上，未掃碼接種的劑次95%以上在5個(gè)工作日內(nèi)錄入金苗系統(tǒng)。做好“小豆苗”手機(jī)APP推廣工作，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防接種”實(shí)施方案，力爭(zhēng)0-3周歲兒童家長(zhǎng)手機(jī)“小豆苗”APP使用率2020年底≥85%。
（四）加強(qiáng)規(guī)范性預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)和預(yù)防接種從業(yè)人員培訓(xùn)，各預(yù)防接種單位按月逐級(jí)匯總上報(bào)“免疫規(guī)劃疫苗和注射器使用進(jìn)度報(bào)表，規(guī)范做好疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸、冷鏈管理工作，規(guī)范接種操作。提高服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)預(yù)防接種告知程序，確保我區(qū)預(yù)防接種安全注射率100%。區(qū)疾控中心定期組織全區(qū)免疫規(guī)劃常規(guī)工作量化評(píng)分。
四、認(rèn)真做好學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)病防治和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作
（一）會(huì)同教育部門(mén)做好學(xué)校衛(wèi)生工作，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生示范校創(chuàng)建，建立教育、衛(wèi)生聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范和落實(shí)疫情報(bào)告、接種查驗(yàn)補(bǔ)種、晨檢、因病缺課登記和病因追蹤等防控措施，依法和有效處置學(xué)校聚集性疫情。扎實(shí)做好學(xué)生體檢和高考體檢工作。
（二）大力開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育，完善職業(yè)病防治技術(shù)支持體系和應(yīng)急救援體系，提高對(duì)突發(fā)職業(yè)病危害事件的應(yīng)急處理能力。加大職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)力度，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷及報(bào)告工作，積極救治救助無(wú)責(zé)任主體的農(nóng)民工塵肺病患者，加強(qiáng)塵肺病定點(diǎn)醫(yī)院能力建設(shè)，構(gòu)建塵肺病醫(yī)聯(lián)體。認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員、公共場(chǎng)所從業(yè)人員、生活飲用水供水單位制水人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，做好教師資格證體檢、工傷保險(xiǎn)參保體檢等體檢工作。
（三）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力建設(shè)，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警工作。加強(qiáng)旅店、娛樂(lè)場(chǎng)所、美容美發(fā)業(yè)等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生單位和托幼機(jī)構(gòu)的消毒衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，做好病媒生物監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病、放射衛(wèi)生、大氣對(duì)人體健康影響、飲用水水質(zhì)、土壤、公共場(chǎng)所和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、干預(yù)與評(píng)價(jià)，做好信息公開(kāi)、信息分析統(tǒng)計(jì)和評(píng)估報(bào)告等數(shù)據(jù)應(yīng)用工作。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病、多發(fā)病防治監(jiān)測(cè)工作，預(yù)防和控制學(xué)校食堂食物中毒事件的發(fā)生，有效地保護(hù)學(xué)生身體健康。積極主動(dòng)處置與健康相關(guān)的突發(fā)事件，防范和化解環(huán)境、職業(yè)病危害健康等重大風(fēng)險(xiǎn)。
五、認(rèn)真做好慢性病綜合防控工作
（一）創(chuàng)新推進(jìn)慢性病防治工作，組織開(kāi)展全民健康生活方式“三減三建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)健康口腔等行動(dòng)方案。組織實(shí)施癌癥防治三年行動(dòng)計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)慢病示范區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，確定轄區(qū)慢性病重點(diǎn)人群和影響因素以及干預(yù)措施，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者和老年人進(jìn)行健康管理，進(jìn)一步提高慢性病規(guī)范化管理率和控制率，全面完成腫瘤登記、癌癥早診早治、口腔健康檢查和窩溝封閉等項(xiàng)目工作。
（二）加強(qiáng)死因監(jiān)測(cè)、心腦血管、腦卒中、腫瘤防治等慢性病監(jiān)測(cè)工作，死因監(jiān)測(cè)全人群粗死亡率6‰以上，不明原因疾病死亡比例5%以下，編碼錯(cuò)誤率5%以下；惡性腫瘤和心腦血管疾病報(bào)告發(fā)病率不低于死亡率；建立35歲以上人群首診100%測(cè)血壓制度，在相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)健康指標(biāo)自助檢測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展18歲以上居民慢性?。ǜ哐獕?、糖尿病）篩查；精神病檢出率達(dá)4.5‰；社區(qū)35歲以上居民體重、腰圍和血壓知曉率達(dá)到70%以上，血糖知曉率30%以上。倡導(dǎo)患者自我管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)建立自我管理小組并進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)考核，每年至少開(kāi)展一次全面的死因漏報(bào)調(diào)查，確保完成年度各類(lèi)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，完成監(jiān)測(cè)綜合分析年報(bào)。
（三）積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)建設(shè)有利于身體活動(dòng)的支持性環(huán)境，組織職工開(kāi)展群體性健身活動(dòng)，落實(shí)工間操等健身制度。積極創(chuàng)建學(xué)校、機(jī)關(guān)等衛(wèi)生系統(tǒng)外無(wú)煙單位活動(dòng)，積極創(chuàng)建全民健康生活方式行動(dòng)示范社區(qū)、示范單位、示范食堂和示范餐廳活動(dòng)。
六、認(rèn)真做好重性精神疾病管理治療工作
落實(shí)政府主導(dǎo)、綜治牽頭、部門(mén)協(xié)作和社會(huì)參與的重性精神病防治工作機(jī)制，完善以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)、村（居）委會(huì)為基礎(chǔ)，家庭為依托的精神病防治康復(fù)工作體系，確保我區(qū)接受精神衛(wèi)生服務(wù)的人群覆蓋面達(dá)95%以上，規(guī)范管理率達(dá)到75%以上，在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到80%以上。扎實(shí)做好重性精神疾病管理治療，鞏固提升患者規(guī)范管理率和治療率，嚴(yán)格落實(shí)隨訪制度，發(fā)現(xiàn)病情及時(shí)通報(bào)，同時(shí)采取相應(yīng)的措施，防范肇事肇禍重大事件的發(fā)生。加強(qiáng)精神疾病防治康復(fù)知識(shí)宣傳力度，讓群眾認(rèn)識(shí)精神疾病的本質(zhì)和發(fā)生發(fā)展規(guī)律，掌握精神疾病的預(yù)防、治療、康復(fù)措施，消除公眾的歧視與偏見(jiàn)，倡導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助精神疾病患者。督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和精神衛(wèi)生職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助政策。
七、認(rèn)真做好健康教育工作和衛(wèi)生宣傳紀(jì)念日主題活動(dòng)
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育衛(wèi)生宣傳組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，確?；鶎訂挝唤】到逃ぷ骶W(wǎng)絡(luò)覆蓋率在95%以上。充分利用各種媒體傳播形式，加大衛(wèi)生新聞宣傳力度，結(jié)合各衛(wèi)生宣傳日，圍繞主題開(kāi)展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有計(jì)劃的開(kāi)展多種形式、多項(xiàng)內(nèi)容、面向各種人群的宣傳教育活動(dòng)。健康教育講座每年12次以上，公眾咨詢活動(dòng)每年9次以上。其中以老人、青少年、婦女為專(zhuān)題的活動(dòng)每年不少于各2次。
（二）積極開(kāi)展煙草流行監(jiān)測(cè)、居民素養(yǎng)監(jiān)測(cè)和健康素養(yǎng)促進(jìn)工作，加大對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)熃】到逃麄髁Χ?。組織轄區(qū)單位積極開(kāi)展創(chuàng)“無(wú)煙單位”活動(dòng)，并有重點(diǎn)的開(kāi)展社區(qū)健康教育示范點(diǎn)（健康社區(qū)）工作。全方位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，協(xié)助指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立形式多樣的健康教育宣傳陣地。重點(diǎn)單位健康教育宣傳內(nèi)容每?jī)蓚€(gè)月更換一次，一般場(chǎng)所健康教育宣傳內(nèi)容一個(gè)季度更換一次。配合市健康教育所做好車(chē)站、商場(chǎng)、影劇院、圖書(shū)館等主要公共場(chǎng)所、大型公共單位和居民區(qū)的電子屏幕定期播放健康衛(wèi)生知識(shí)，按要求設(shè)置健康教育專(zhuān)欄，對(duì)居民區(qū)破損的健康教育專(zhuān)欄要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和完善。居民日常文明衛(wèi)生行為規(guī)范或準(zhǔn)則在居民區(qū)醒目處可見(jiàn)或發(fā)至每戶居民。
（三）組織開(kāi)展好免疫規(guī)劃實(shí)施40周年系列紀(jì)念宣傳、
世界艾滋病日、結(jié)核病日、世界精神衛(wèi)生日、全國(guó)瘧疾日、全國(guó)麻風(fēng)病防治日、全國(guó)碘缺乏病防治、職業(yè)病防治宣傳周、腫瘤防治宣傳周等系列主題活動(dòng)，普及防治政策和防病知識(shí)，加強(qiáng)疾控典型人物宣傳，講好疾控故事。
八、認(rèn)真做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作
以服務(wù)基層為宗旨，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的雙重網(wǎng)底作用，探索將重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相銜接的工作模式。以健康教育、預(yù)防接種、慢性病管理、重性精神疾病患者管理和傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理等工作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)有針對(duì)性的指導(dǎo)，實(shí)施實(shí)用性培訓(xùn)，推行實(shí)效性考核，以強(qiáng)化實(shí)際操作技能為主導(dǎo)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，使基層人員學(xué)以致用。根據(jù)《衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》，由區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核，在考核的基礎(chǔ)上，幫助基層推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，改進(jìn)工作，逐步提高服務(wù)水平。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及村衛(wèi)生室成為預(yù)防疾病與促進(jìn)健康的重要力量，使城鄉(xiāng)居民真正享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效果。