一、2020年工作總結
(一)基層指導
1、突出政策落實，抓好兩孩服務和多孩控制“雙提效”。深入貫徹落實《XX省人口與計劃生育條例》，依法實施全面兩孩政策，制定落實相關配套措施，鼓勵群眾按政策生育。一是加強母嬰設施建設?？h計生領導小組出臺《關于加強母嬰設施建設的實施意見》。全縣共計劃建設母嬰設施4個。其中公共場所1個(XX長途汽車站)、醫(yī)療機構3個，全部達到國家標準。二是加強出生人口監(jiān)測和預警。認真做好全國生育狀況抽樣調(diào)查，根據(jù)國家、省、市文件要求，嚴格按照國家、省口徑實施調(diào)查，確保調(diào)查質(zhì)量。對出生人口進行“月監(jiān)測、月分析”，密切掌握人口發(fā)展形勢。2020年，全縣共出生13415人，同比減少611人;其中二孩出生7303人，同比減少137人;全縣出生率為13.99‰，自然增長率9.53‰，與2020年基本持平;出生人口性別比為110.86，同比(全年108.60)增加2.26。三是嚴控政策外多孩生育。加強法律法規(guī)政策宣傳，全縣共刷寫規(guī)范化標語436條;依法依規(guī)查處違法生育，清理上報政策外多孩出生703人，占總出生比例為5.23%。
2、推進“一次登記、全程服務”工作。強化基層信息化建設，全縣、鄉(xiāng)、村級全部配齊生育服務登記設備，509名村衛(wèi)生計生專干通過專業(yè)培訓，村(社區(qū))實現(xiàn)現(xiàn)場登記和網(wǎng)上辦證。建立“宿州市健康家庭一卡通平臺”，優(yōu)化整合全員和婦幼管理系統(tǒng)，促進生育登記和孕產(chǎn)婦保健手冊、兒童計劃免疫證等有機結合，推進個人信息一次性登記、多部門共享、優(yōu)生優(yōu)育一站式服務，切實提高工作效率。
3、推進計劃生育服務“微創(chuàng)新”。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、1個開發(fā)區(qū)衛(wèi)計辦均建立計劃生育服務“微信”公眾號，197村(社區(qū))均建立計劃生育微信(或QQ)服務群，全年共發(fā)布計劃生育政策、衛(wèi)生健康知識、健康脫貧知識、家庭醫(yī)生簽約服務內(nèi)容、計劃生育辦事項目等信息近8000次，落實節(jié)日問候、溫馨祝福、聯(lián)系群眾9400多次，不斷提高群眾對衛(wèi)生計生知識的知曉率和滿意度。
4、健全“村為主”和“月督查、月通報、月積分、月獎懲”工作機制?？h級每月下發(fā)實施方案，每月對鄉(xiāng)、村工作情況進行督查調(diào)度，督促基層落實衛(wèi)生公衛(wèi)服務和計劃生育“村為主”機制。每月通報各項重點工作推進情況，不斷提升衛(wèi)生計生整體工作水平。
(二)流動人口
完善流動人口服務管理工作機制。一是全力推進流動人口區(qū)域協(xié)作工作。重點加強與浙江、江蘇、福建等流出人口較多省市的協(xié)作，完善流動人口區(qū)域協(xié)作工作站服務管理。積極開展雙向協(xié)作，通過義診、衛(wèi)生計生政策咨詢、健康知識有獎競答、發(fā)放宣傳單等形式，向流出人口宣傳衛(wèi)生計生政策，提供健康宣傳服務。2020年，我縣共與流入地交流信息10940例;為流出人口辦理生育登記2395例，辦理婚育證明等其他相關證件264例。二是全方位推動留守兒童健康關愛工作。大力開展留守兒童及其家庭健康促進活動，完善健康關愛措施，建立了 “五位一體”留守兒童健康關愛管理體系，形成了 “八個一”工作制度。2020年，我縣在泗城鎮(zhèn)朱橋社區(qū)城市生活e站、思源學校，建成留守兒童健康關愛e站2所。定期組織健康教育專家為留守兒童講解健康知識和心理健康科學常識，建立了“學校、健康e站、家庭”三位一體的關愛網(wǎng)絡，做到學校教師指導、家庭親情陪伴、健康e站專業(yè)輔導，共同營造留守兒童健康成長的大環(huán)境。
(三)家庭發(fā)展
1、認真落實“三項制度”。一是2020年我縣共確認國家農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象3421人，共發(fā)放資金338.568萬元;全縣共確認計劃生育特別扶助對象116人，共發(fā)放資金53.4672萬元。二是我縣2020年節(jié)育獎全覆蓋，已經(jīng)兌現(xiàn)上環(huán)98人，兌現(xiàn)獎勵金0.98萬元;非二女扎2人，兌現(xiàn)獎勵金0.1萬元;二女扎5人，兌現(xiàn)資金3.95萬元。歷年二女扎獎勵164人，獎勵資金8.2萬元。
2、扎實兌現(xiàn)“法定政策”。一是2020年我縣共確認應發(fā)放獨生子女保健費8247戶，已經(jīng)兌現(xiàn)8247戶，共發(fā)放資金292.5395萬元，已經(jīng)兌現(xiàn)至2020年年末。二我縣破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工一次性獎勵，2020年共確認發(fā)放對象373人，共發(fā)放資金111.9萬元。
3、強化特殊老人醫(yī)養(yǎng)結合。一是根據(jù)《XX人民政府辦公室關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》(泗政辦秘【2020】42號)和《XX人民政府辦公室關于XX計劃生育特殊困難家庭醫(yī)養(yǎng)結合的實施意見》(泗政辦秘【2020】71號)文件規(guī)定，2020年全縣共確認計劃生育特殊困難家庭失能老人 19人， 共發(fā)放護理補貼資金11.52元;共確認65周歲以上計劃生育特殊困難家庭有自理能力老人39人，發(fā)放護理補貼資金11.4萬元。 二是為58位計生特殊家庭65歲以上老人實現(xiàn)了醫(yī)療兜底。
4、加大家庭發(fā)展能力建設。我縣利用省衛(wèi)計委開展家庭發(fā)展“十百千”工程創(chuàng)建的有利時機，選取泗城鎮(zhèn)朱橋社區(qū)、開發(fā)區(qū)衡尤社區(qū)作為家庭發(fā)展服務中心創(chuàng)建試點單位，緊緊圍繞著力提升全民健康、計劃生育和生殖健康水平，不斷促進出生人口性別平衡，有效提升家庭發(fā)展服務水平，建立健全家庭發(fā)展支持體系為目標，滿足群眾在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老、文化娛樂等方面的需求。目前創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，并正常開展各項活動。
5、嚴厲打擊“兩非”行為。2020年，我縣認真貫徹落實國家、省、市衛(wèi)計部門關于治理出生人口性別比的相關文件精神，以宣傳為先導，以防治為重點，以跨區(qū)協(xié)作為抓手，以重點打擊為手段，促進了打擊“兩非”工作的扎實開展。2020年全縣共辦結“兩非”案件7件，其中大要案4件，普通案件3件。已全部錄入全國“兩非”平臺。
二、2020年工作計劃
(一)基層指導
1、強化配套措施，穩(wěn)步實施全面兩孩政策。一是加快推進母嬰保健設施建設。2020年9月底，轄區(qū)內(nèi)應配置母嬰設施的公共場所 (含交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)療衛(wèi)生機構、旅游景區(qū)及游覽娛樂等場所)配置率達到80%以上，力爭100%;用人單位女職工休息哺乳室配置率達到50%以上。二是推進“一次登記、全程服務”工作。健全“宿州市健康家庭一卡通平臺”功能，落實生育登記、住院分娩、出生醫(yī)學證明、預防接種等實名登記制度，規(guī)范生育登記與優(yōu)生優(yōu)育全程服務流程，推動生育登記與婚前檢查、孕產(chǎn)期保健等生育服務有機整合，促進信息安全共享，推行網(wǎng)上登記、多證合一，實現(xiàn)“一次性登記、全過程服務”。三是維護良好生育秩序。抓好《人口和計劃生育法》、《XX省人口與計劃生育條例》和有關法規(guī)政策宣傳，控制政策外多孩出生，鼓勵群眾按政策生育。
2、圍繞群眾滿意，落實計劃生育和健康教育優(yōu)質(zhì)服務。一是開展集中宣傳服務。每月25日左右和各重大節(jié)日、衛(wèi)生計生公共宣傳日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在重要集市和人員聚集處開展衛(wèi)生計生宣傳活動;縣、鄉(xiāng)、村利用微信公眾號、微信群或QQ群，發(fā)布衛(wèi)生計生知識(全面兩孩政策、計生家庭獎勵扶助政策、養(yǎng)老保險計生家庭優(yōu)待政策、生育服務登記和優(yōu)生優(yōu)育全程服務、母嬰設施建設、健康素養(yǎng)、XX便民服務平臺、家庭醫(yī)生簽約服務等內(nèi)容)，群眾對衛(wèi)生計生政策和健康知識知曉率在95%以上。二是開展定期入戶訪視服務。制定鄉(xiāng)村入戶服務計劃，每月針對服務對象，落實近距離的宣傳、訪視、幫扶、救助和計生事項辦理等服務，發(fā)放衛(wèi)生計生知識宣傳單和村級衛(wèi)生計生專干聯(lián)系卡，切實方便群眾聯(lián)系咨詢、了解權益、解決問題，不斷滿足群眾健康幸福生活需求。
3、堅持“村為主”和 “月督查、月通報、月積分、月獎懲”經(jīng)常性工作制度?？h級每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎工作、重點工作進行安排、督查、通報，堅持“月督查、月通報、月積分、月獎懲”工作制度。
(二)流動人口
進一步加強流動人口服務管理工作。一是進一步加強流動人口信息化工作。定期開展流動人口清理摸底，采集流動人口信息，及時完善流動人口服務管理信息，切實提高流動人口信息平臺信息反饋質(zhì)量。二是全面落實流動人口衛(wèi)計基本公共服務。完善提升三灣社區(qū)、朱橋社區(qū)城市生活e站功能，開展2020年省級示范城市e 站創(chuàng)建，進一步拓展服務內(nèi)涵。大力開展流動人口健康促進示范企業(yè)、學校及健康家庭創(chuàng)建活動，普及基本健康知識和理念，倡導健康生活方式和行為。三是扎實推進關愛留守兒童、空巢老人工作。依托學校、留守兒童活動室等陣地，建設留守兒童健康關懷關愛中心;四是深化流動人口區(qū)域協(xié)作工作。2020年，在進一步完善南京區(qū)域協(xié)作工作站服務管理的基礎上，新建一個流動人口區(qū)域協(xié)作工作站，打造“XX人之家”區(qū)域協(xié)作品牌。
(三)家庭發(fā)展
1、健全利益導向體系，加快建立完善政府為主、社會補充的計劃生育利益導向政策保障。加強對計劃生育特殊困難家庭的幫扶力度，建立計劃生育特殊困難家庭長效扶助機制。加強相關部門之間的溝通協(xié)調(diào)，落實民生政策與計生獎勵扶助政策之間的有效銜接，不斷提高計劃生育家庭享受各項獎勵(特別)扶助的覆蓋面。
2、推行信息化建設。按照上級要求，大力推行信息化的管理應用，加強獎勵(特別)扶助數(shù)據(jù)庫的分析利用，準確完成錄入確認工作，提高獎勵(特別)扶助確認及時率、準確率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、繼續(xù)加強“十百千”工程建設，把家庭發(fā)展服務中心創(chuàng)建做為重點工作進行安排，力爭每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)都創(chuàng)建一個家庭發(fā)展服務中心。