一、2020年工作總結(jié)
(一)基層指導(dǎo)
1、突出政策落實(shí)，抓好兩孩服務(wù)和多孩控制“雙提效”。深入貫徹落實(shí)《XX省人口與計(jì)劃生育條例》，依法實(shí)施全面兩孩政策，制定落實(shí)相關(guān)配套措施，鼓勵群眾按政策生育。一是加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)?？h計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》。全縣共計(jì)劃建設(shè)母嬰設(shè)施4個。其中公共場所1個(XX長途汽車站)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個，全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)出生人口監(jiān)測和預(yù)警。認(rèn)真做好全國生育狀況抽樣調(diào)查，根據(jù)國家、省、市文件要求，嚴(yán)格按照國家、省口徑實(shí)施調(diào)查，確保調(diào)查質(zhì)量。對出生人口進(jìn)行“月監(jiān)測、月分析”，密切掌握人口發(fā)展形勢。2020年，全縣共出生13415人，同比減少611人;其中二孩出生7303人，同比減少137人;全縣出生率為13.99‰，自然增長率9.53‰，與2020年基本持平;出生人口性別比為110.86，同比(全年108.60)增加2.26。三是嚴(yán)控政策外多孩生育。加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳，全縣共刷寫規(guī)范化標(biāo)語436條;依法依規(guī)查處違法生育，清理上報(bào)政策外多孩出生703人，占總出生比例為5.23%。
2、推進(jìn)“一次登記、全程服務(wù)”工作。強(qiáng)化基層信息化建設(shè)，全縣、鄉(xiāng)、村級全部配齊生育服務(wù)登記設(shè)備，509名村衛(wèi)生計(jì)生專干通過專業(yè)培訓(xùn)，村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場登記和網(wǎng)上辦證。建立“宿州市健康家庭一卡通平臺”，優(yōu)化整合全員和婦幼管理系統(tǒng)，促進(jìn)生育登記和孕產(chǎn)婦保健手冊、兒童計(jì)劃免疫證等有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)個人信息一次性登記、多部門共享、優(yōu)生優(yōu)育一站式服務(wù)，切實(shí)提高工作效率。
3、推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)“微創(chuàng)新”。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、1個開發(fā)區(qū)衛(wèi)計(jì)辦均建立計(jì)劃生育服務(wù)“微信”公眾號，197村(社區(qū))均建立計(jì)劃生育微信(或QQ)服務(wù)群，全年共發(fā)布計(jì)劃生育政策、衛(wèi)生健康知識、健康脫貧知識、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容、計(jì)劃生育辦事項(xiàng)目等信息近8000次，落實(shí)節(jié)日問候、溫馨祝福、聯(lián)系群眾9400多次，不斷提高群眾對衛(wèi)生計(jì)生知識的知曉率和滿意度。
4、健全“村為主”和“月督查、月通報(bào)、月積分、月獎懲”工作機(jī)制?？h級每月下發(fā)實(shí)施方案，每月對鄉(xiāng)、村工作情況進(jìn)行督查調(diào)度，督促基層落實(shí)衛(wèi)生公衛(wèi)服務(wù)和計(jì)劃生育“村為主”機(jī)制。每月通報(bào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，不斷提升衛(wèi)生計(jì)生整體工作水平。
(二)流動人口
完善流動人口服務(wù)管理工作機(jī)制。一是全力推進(jìn)流動人口區(qū)域協(xié)作工作。重點(diǎn)加強(qiáng)與浙江、江蘇、福建等流出人口較多省市的協(xié)作，完善流動人口區(qū)域協(xié)作工作站服務(wù)管理。積極開展雙向協(xié)作，通過義診、衛(wèi)生計(jì)生政策咨詢、健康知識有獎競答、發(fā)放宣傳單等形式，向流出人口宣傳衛(wèi)生計(jì)生政策，提供健康宣傳服務(wù)。2020年，我縣共與流入地交流信息10940例;為流出人口辦理生育登記2395例，辦理婚育證明等其他相關(guān)證件264例。二是全方位推動留守兒童健康關(guān)愛工作。大力開展留守兒童及其家庭健康促進(jìn)活動，完善健康關(guān)愛措施，建立了 “五位一體”留守兒童健康關(guān)愛管理體系，形成了 “八個一”工作制度。2020年，我縣在泗城鎮(zhèn)朱橋社區(qū)城市生活e站、思源學(xué)校，建成留守兒童健康關(guān)愛e站2所。定期組織健康教育專家為留守兒童講解健康知識和心理健康科學(xué)常識，建立了“學(xué)校、健康e站、家庭”三位一體的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，做到學(xué)校教師指導(dǎo)、家庭親情陪伴、健康e站專業(yè)輔導(dǎo)，共同營造留守兒童健康成長的大環(huán)境。
(三)家庭發(fā)展
1、認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”。一是2020年我縣共確認(rèn)國家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象3421人，共發(fā)放資金338.568萬元;全縣共確認(rèn)計(jì)劃生育特別扶助對象116人，共發(fā)放資金53.4672萬元。二是我縣2020年節(jié)育獎全覆蓋，已經(jīng)兌現(xiàn)上環(huán)98人，兌現(xiàn)獎勵金0.98萬元;非二女扎2人，兌現(xiàn)獎勵金0.1萬元;二女扎5人，兌現(xiàn)資金3.95萬元。歷年二女扎獎勵164人，獎勵資金8.2萬元。
2、扎實(shí)兌現(xiàn)“法定政策”。一是2020年我縣共確認(rèn)應(yīng)發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)8247戶，已經(jīng)兌現(xiàn)8247戶，共發(fā)放資金292.5395萬元，已經(jīng)兌現(xiàn)至2020年年末。二我縣破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工一次性獎勵，2020年共確認(rèn)發(fā)放對象373人，共發(fā)放資金111.9萬元。
3、強(qiáng)化特殊老人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。一是根據(jù)《XX人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》(泗政辦秘【2020】42號)和《XX人民政府辦公室關(guān)于XX計(jì)劃生育特殊困難家庭醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實(shí)施意見》(泗政辦秘【2020】71號)文件規(guī)定，2020年全縣共確認(rèn)計(jì)劃生育特殊困難家庭失能老人 19人， 共發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼資金11.52元;共確認(rèn)65周歲以上計(jì)劃生育特殊困難家庭有自理能力老人39人，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼資金11.4萬元。 二是為58位計(jì)生特殊家庭65歲以上老人實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療兜底。
4、加大家庭發(fā)展能力建設(shè)。我縣利用省衛(wèi)計(jì)委開展家庭發(fā)展“十百千”工程創(chuàng)建的有利時機(jī)，選取泗城鎮(zhèn)朱橋社區(qū)、開發(fā)區(qū)衡尤社區(qū)作為家庭發(fā)展服務(wù)中心創(chuàng)建試點(diǎn)單位，緊緊圍繞著力提升全民健康、計(jì)劃生育和生殖健康水平，不斷促進(jìn)出生人口性別平衡，有效提升家庭發(fā)展服務(wù)水平，建立健全家庭發(fā)展支持體系為目標(biāo)，滿足群眾在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老、文化娛樂等方面的需求。目前創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，并正常開展各項(xiàng)活動。
5、嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。2020年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市衛(wèi)計(jì)部門關(guān)于治理出生人口性別比的相關(guān)文件精神，以宣傳為先導(dǎo)，以防治為重點(diǎn)，以跨區(qū)協(xié)作為抓手，以重點(diǎn)打擊為手段，促進(jìn)了打擊“兩非”工作的扎實(shí)開展。2020年全縣共辦結(jié)“兩非”案件7件，其中大要案4件，普通案件3件。已全部錄入全國“兩非”平臺。
二、2020年工作計(jì)劃
(一)基層指導(dǎo)
1、強(qiáng)化配套措施，穩(wěn)步實(shí)施全面兩孩政策。一是加快推進(jìn)母嬰保健設(shè)施建設(shè)。2020年9月底，轄區(qū)內(nèi)應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所 (含交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)及游覽娛樂等場所)配置率達(dá)到80%以上，力爭100%;用人單位女職工休息哺乳室配置率達(dá)到50%以上。二是推進(jìn)“一次登記、全程服務(wù)”工作。健全“宿州市健康家庭一卡通平臺”功能，落實(shí)生育登記、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種等實(shí)名登記制度，規(guī)范生育登記與優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)流程，推動生育登記與婚前檢查、孕產(chǎn)期保健等生育服務(wù)有機(jī)整合，促進(jìn)信息安全共享，推行網(wǎng)上登記、多證合一，實(shí)現(xiàn)“一次性登記、全過程服務(wù)”。三是維護(hù)良好生育秩序。抓好《人口和計(jì)劃生育法》、《XX省人口與計(jì)劃生育條例》和有關(guān)法規(guī)政策宣傳，控制政策外多孩出生，鼓勵群眾按政策生育。
2、圍繞群眾滿意，落實(shí)計(jì)劃生育和健康教育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是開展集中宣傳服務(wù)。每月25日左右和各重大節(jié)日、衛(wèi)生計(jì)生公共宣傳日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在重要集市和人員聚集處開展衛(wèi)生計(jì)生宣傳活動;縣、鄉(xiāng)、村利用微信公眾號、微信群或QQ群，發(fā)布衛(wèi)生計(jì)生知識(全面兩孩政策、計(jì)生家庭獎勵扶助政策、養(yǎng)老保險計(jì)生家庭優(yōu)待政策、生育服務(wù)登記和優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)、母嬰設(shè)施建設(shè)、健康素養(yǎng)、XX便民服務(wù)平臺、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等內(nèi)容)，群眾對衛(wèi)生計(jì)生政策和健康知識知曉率在95%以上。二是開展定期入戶訪視服務(wù)。制定鄉(xiāng)村入戶服務(wù)計(jì)劃，每月針對服務(wù)對象，落實(shí)近距離的宣傳、訪視、幫扶、救助和計(jì)生事項(xiàng)辦理等服務(wù)，發(fā)放衛(wèi)生計(jì)生知識宣傳單和村級衛(wèi)生計(jì)生專干聯(lián)系卡，切實(shí)方便群眾聯(lián)系咨詢、了解權(quán)益、解決問題，不斷滿足群眾健康幸福生活需求。
3、堅(jiān)持“村為主”和 “月督查、月通報(bào)、月積分、月獎懲”經(jīng)常性工作制度?？h級每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作進(jìn)行安排、督查、通報(bào)，堅(jiān)持“月督查、月通報(bào)、月積分、月獎懲”工作制度。
(二)流動人口
進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口信息化工作。定期開展流動人口清理摸底，采集流動人口信息，及時完善流動人口服務(wù)管理信息，切實(shí)提高流動人口信息平臺信息反饋質(zhì)量。二是全面落實(shí)流動人口衛(wèi)計(jì)基本公共服務(wù)。完善提升三灣社區(qū)、朱橋社區(qū)城市生活e站功能，開展2020年省級示范城市e 站創(chuàng)建，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)涵。大力開展流動人口健康促進(jìn)示范企業(yè)、學(xué)校及健康家庭創(chuàng)建活動，普及基本健康知識和理念，倡導(dǎo)健康生活方式和行為。三是扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛留守兒童、空巢老人工作。依托學(xué)校、留守兒童活動室等陣地，建設(shè)留守兒童健康關(guān)懷關(guān)愛中心;四是深化流動人口區(qū)域協(xié)作工作。2020年，在進(jìn)一步完善南京區(qū)域協(xié)作工作站服務(wù)管理的基礎(chǔ)上，新建一個流動人口區(qū)域協(xié)作工作站，打造“XX人之家”區(qū)域協(xié)作品牌。
(三)家庭發(fā)展
1、健全利益導(dǎo)向體系，加快建立完善政府為主、社會補(bǔ)充的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策保障。加強(qiáng)對計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫扶力度，建立計(jì)劃生育特殊困難家庭長效扶助機(jī)制。加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)民生政策與計(jì)生獎勵扶助政策之間的有效銜接，不斷提高計(jì)劃生育家庭享受各項(xiàng)獎勵(特別)扶助的覆蓋面。
2、推行信息化建設(shè)。按照上級要求，大力推行信息化的管理應(yīng)用，加強(qiáng)獎勵(特別)扶助數(shù)據(jù)庫的分析利用，準(zhǔn)確完成錄入確認(rèn)工作，提高獎勵(特別)扶助確認(rèn)及時率、準(zhǔn)確率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、繼續(xù)加強(qiáng)“十百千”工程建設(shè)，把家庭發(fā)展服務(wù)中心創(chuàng)建做為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，力爭每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)都創(chuàng)建一個家庭發(fā)展服務(wù)中心。