一、XX年主要工作回顧
XX年勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體干部職工以“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神為指針，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，積極開展就業(yè)技能培訓(xùn);貫通城鄉(xiāng)二元養(yǎng)老體系，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn);穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動(dòng)雙方關(guān)系，健全完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制;扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的突破：
(一)統(tǒng)籌就業(yè)深入推進(jìn)，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定
就業(yè)服務(wù)體系不斷完善：對城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)施動(dòng)態(tài)有效管理，以失業(yè)人員戶口所在地為登記點(diǎn)進(jìn)行失業(yè)登記，對城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源開展一年一度的調(diào)查統(tǒng)計(jì);就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸，近70%的村(社區(qū))建立了勞動(dòng)保障服務(wù)站，配備了就業(yè)援助員，部分村、社區(qū)開通了就業(yè)信息網(wǎng)，市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)初步形成。
市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制趨于成熟：舉辦各類招聘洽談會(huì)50場，提供各類就業(yè)崗位5.04萬個(gè)，入場應(yīng)聘人數(shù)5.27萬人，達(dá)成就業(yè)意向1.3萬人;民間職介機(jī)構(gòu)推介活躍，提供就業(yè)崗位82984個(gè)，有39293人(次)求職登記，介紹成功率達(dá)68%;勞務(wù)合作日趨頻繁，先后與湖北、安徽、黑龍江等地建立了勞務(wù)輸出基地，組織70余家企業(yè)外出招聘，幫助企業(yè)緩解用工短缺現(xiàn)狀。
再就業(yè)優(yōu)惠政策全面落實(shí)：發(fā)放社保補(bǔ)貼和用工補(bǔ)助XX.32萬元，涉及2516家用人單位7289人;發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金1062萬元，涉及23981人(次);發(fā)放一次性生活補(bǔ)助307.94萬元，醫(yī)療補(bǔ)助金98.74萬元;累計(jì)提供小額貸款24筆，貸款總額121萬元。
就業(yè)幫扶工作有序開展：凈增就業(yè)崗位30084個(gè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6585名;開發(fā)公益性崗位2638個(gè)，舉辦專場招聘會(huì)6場，實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶和“不挑不揀，一周上崗”服務(wù)限時(shí)承諾，有1043名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)26072名。
(二)就業(yè)培訓(xùn)蓬勃開展，培訓(xùn)領(lǐng)域不斷拓展
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)成效顯著：圍繞“十萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”工程，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)用工需要，推出符合轉(zhuǎn)移就業(yè)的社區(qū)服務(wù)、特種作業(yè)等四大類近40個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)菜單，有20209名農(nóng)村富余勞動(dòng)力、失土農(nóng)民參加就業(yè)技能培訓(xùn)，其中1XX名培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，建立了一整套質(zhì)量評估體系，對培訓(xùn)基地進(jìn)行定期督查，確保培訓(xùn)效果;外來務(wù)工人員免費(fèi)教育培訓(xùn)繼續(xù)開展，有10萬余名左右外來務(wù)工人員走進(jìn)了課堂。
職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定扎實(shí)推進(jìn)：創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓展培訓(xùn)鑒定領(lǐng)域，全市共開設(shè)培訓(xùn)鑒定工種38個(gè)，其中新增8個(gè)，有8194人參加職業(yè)資格證書培訓(xùn)，鑒定合格率在70%以上;推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，組織2966名職校畢業(yè)生和858名無證從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定;加強(qiáng)部門合作，在電工、焊工等特種作業(yè)中推行職業(yè)資格鑒定;加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)力度，舉辦高級工以上培訓(xùn)班10期計(jì)340人，其中技師117人。
技校教育教學(xué)穩(wěn)步提高：教學(xué)品牌效應(yīng)逐步形成，寧波市級現(xiàn)代化專業(yè)(機(jī)電專業(yè))建設(shè)工程順利啟動(dòng);教學(xué)效果持續(xù)攀升，師生參加各級比賽屢獲大獎(jiǎng)，畢業(yè)生四級工和cad合格率達(dá)100%，成人高校錄取率近90%;德育教育初現(xiàn)成效，50余名學(xué)生參加業(yè)余黨校，發(fā)展新團(tuán)員97名，各類文娛活動(dòng)精彩紛呈;社會(huì)化培訓(xùn)蓬勃開展，培訓(xùn)領(lǐng)域不斷拓寬，共培訓(xùn)各類社會(huì)人員3523余人，培訓(xùn)鑒定合格率92%以上。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面順利完成：探索社保擴(kuò)面新途徑，嚴(yán)把退保中斷關(guān)，加強(qiáng)基金征繳監(jiān)管力度，調(diào)整理順個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等人員的繳費(fèi)方式，擴(kuò)面工作取得預(yù)期目標(biāo)。全市當(dāng)年凈增參保職工1.6萬余名，累計(jì)參保人數(shù)18.5萬名，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)15萬余名，基金征繳率達(dá)100%，基金累計(jì)結(jié)余8億余元，抗風(fēng)險(xiǎn)能力達(dá)到50.97個(gè)月，比去年末增加6.5月，基金征繳積累和支付能力再創(chuàng)歷史新高。
土保實(shí)現(xiàn)村級、人員全覆蓋：加強(qiáng)宣傳力度，貫徹文件精神，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高參保積極性，開展調(diào)查摸底，合理處理“吃套餐”人員，土保工作順利實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))、人員(參保對象)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，當(dāng)年新增61059人，累計(jì)參保人數(shù)162789人，新增享受人員22536人，累計(jì)有99232人享受待遇，基金累計(jì)結(jié)余16.31億元，參?？偭?、覆蓋率、享受規(guī)模、基金累計(jì)規(guī)模均處全省首位。
城鄉(xiāng)二元養(yǎng)老體系成功對接：經(jīng)過大量的調(diào)查摸底、設(shè)計(jì)論證，今年5月，我們創(chuàng)造性地推出了“三保銜接”政策，打通了城鄉(xiāng)二元養(yǎng)老保障體系，科學(xué)設(shè)計(jì)了農(nóng)保、土保向社保(兩低)轉(zhuǎn)移的政策通道，為進(jìn)一步提高農(nóng)民的養(yǎng)老保障層次和保障水平提供了可能。目前，該項(xiàng)工作得到了廣大群眾的積極響應(yīng)，已有超過萬名的農(nóng)保、土保參保人員轉(zhuǎn)移到社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行：非公企業(yè)擴(kuò)面形成初步政策框架，新增非公企業(yè)60家，新增人員5041人，累計(jì)參保人員82297人。醫(yī)保定點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，率先對定點(diǎn)藥店實(shí)行開放式管理，新增定點(diǎn)零售藥店58家，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)級全覆蓋?！皟啥ā惫芾沓醅F(xiàn)成效，支付項(xiàng)目和費(fèi)用報(bào)銷進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)?；甬?dāng)年結(jié)余3522萬元，累計(jì)結(jié)余13352萬元，連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)良性動(dòng)態(tài)平衡。
工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面勢頭迅猛：擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)實(shí)施范圍，將對象覆蓋到個(gè)體工商戶，全年新增參保單位564家，新增參保人員63236名，累計(jì)參保職工144674人，接處工傷事故案件5061件，撥付工傷保險(xiǎn)金2027余萬元;擬定《工傷認(rèn)定簡易處理程序辦法》，將一些工傷輕微事故的申報(bào)、認(rèn)定和醫(yī)療費(fèi)用撥付等工作職能下放到鎮(zhèn)(街道)社保中心，極大地方便了企業(yè)和職工。
失業(yè)、生育保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)：失業(yè)保險(xiǎn)將擴(kuò)面重點(diǎn)放在個(gè)體工商戶上，當(dāng)年新增個(gè)私企業(yè)654家計(jì)1315人，累計(jì)參保企業(yè)6120家，參加人數(shù)81829人;生育保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，13351名職工參加生育保險(xiǎn)，當(dāng)年撥付生育補(bǔ)助19萬余元，涉及人數(shù)127人;農(nóng)保工作平穩(wěn)過渡，退保辦理、養(yǎng)老金發(fā)放、檔案管理等工作井然有序;嘗試社區(qū)管理模式，離退休人員社會(huì)化管理試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)。
(四)執(zhí)法維權(quán)多管齊下，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧
加大法律法規(guī)宣傳力度，營造依法用工良好氛圍：組織上街咨詢活動(dòng)10次，開展送法下企業(yè)1129家，發(fā)放各種宣傳資料1.2萬余份;實(shí)施“萬名廠長(經(jīng)理)進(jìn)課堂”工程，組織勞動(dòng)保障政策法規(guī)培訓(xùn)班26期， 1500余名廠長(經(jīng)理)參加了培訓(xùn);做好信訪接待工作，接待群眾來訪3300人次，辦理信訪件132件，按期報(bào)結(jié)率100%。
加大執(zhí)法監(jiān)察力度，積極開展各類監(jiān)察活動(dòng)：下“春雨”，重點(diǎn)查處拖欠、克扣職工工資行為，為7373名職工追討工資930.24萬元，清退入廠押金35.03萬元;護(hù)“春苗”，嚴(yán)厲打擊違法使用童工行為，查處違法使用童工單位6家，涉及童工6名，罰款2.5萬元;響“春雷”，清理整頓勞動(dòng)力市場秩序，依法取締非法職介6家;堅(jiān)持專項(xiàng)監(jiān)察和巡視監(jiān)察相結(jié)合，全年累計(jì)監(jiān)察用人單位1129家，涉及職工154984人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同19724份，依法處理違法違規(guī)的用人單位21家，罰款總額7.46萬元。
加大依法調(diào)處力度，維護(hù)勞動(dòng)雙方合法權(quán)益：依法、公開、公正處理勞動(dòng)爭議案件，全年立案受理案件443件，申訴標(biāo)的1902萬元，處理標(biāo)的1375.5萬元，調(diào)解結(jié)案率列全省前茅;加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的指導(dǎo)，鎮(zhèn)(街道)當(dāng)年處理勞動(dòng)爭議案件2032件，涉及人數(shù)2557人，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的2757萬元，有效地維護(hù)了勞動(dòng)雙方合法權(quán)益，得到了上級部門的充分肯定。
建立健全長效機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局：抓基礎(chǔ)，開展勞動(dòng)保障年檢，參檢用人單位4194家，涉及職工279778人;抓源頭，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，累計(jì)簽訂勞動(dòng)合同企業(yè)7206家，涉及職工44.73萬人;抓制度，落實(shí)建筑企業(yè)欠薪保障制度，有206家建筑企業(yè)交納保障金14910萬元，實(shí)施工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，市本級安排專項(xiàng)資金100萬元， 15個(gè)鎮(zhèn)(街道)安排專項(xiàng)資金440萬元;抓網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警機(jī)制建設(shè)，健全完善市、鎮(zhèn)、村(企業(yè))三級聯(lián)動(dòng)管理網(wǎng)絡(luò)，力爭做到“小事不出村、社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)、街道”。
(五)隊(duì)伍建設(shè)深入開展，系統(tǒng)形象整體提升
結(jié)合先進(jìn)性教育，不斷提高干部職工政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立“為民服務(wù)”意識，積極開展“百名黨員提建議，千名群眾論短長”和“干部職工結(jié)對子、支部單位聯(lián)村企”活動(dòng)，虛心接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界對我們工作的意見和建議，對涉及機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政策業(yè)務(wù)等各方面問題，明確責(zé)任，限期整改。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善落實(shí)各項(xiàng)制度，實(shí)行政務(wù)公開，簡化辦事程序，如推行工傷認(rèn)定簡易處理程序，調(diào)整自由職業(yè)者等人員社保繳費(fèi)方式，實(shí)施異地安置人員個(gè)人醫(yī)保帳戶定期發(fā)放及首問責(zé)任制、ab崗負(fù)責(zé)制、一次性告知制等便民、親民、為民服務(wù)措施。干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強(qiáng)，精神面貌顯著改善，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，群眾滿意程度進(jìn)一步提高，局系統(tǒng)整體形象有效提升。