2020年,街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機感,帶領(lǐng)全街工作人員干事創(chuàng)業(yè),克難奮進,拼搏趕超,各方面工作取得較好進展?,F(xiàn)將XX街2020年工作完成情況及2020年工作安排匯報如下:
一、主要工作
(一)緊盯發(fā)展不松勁,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟
1. 經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。(1)主要經(jīng)濟指標完成情況。1-9月,固定資產(chǎn)投資完成12.71億元,占必達目標18億元的70.61%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成44445萬元,同比增長75%;工業(yè)投資完成56600萬元,同比增長100%;“小進規(guī)”意向企業(yè)2家;社會消費品零售總額完成31.69億元,同比增幅9%;小進限意向企業(yè)4家。1-9月公共財政總收入完成情況3.8億元,同比增長20.2%。(2)認真實施招商引資“一號工程”。加大招商引資力度,盤活存量資源,與轄區(qū)馬應(yīng)龍藥業(yè)集團、精測電子集團多個單位進行多方協(xié)調(diào),收集、篩選、整理數(shù)千張進賬單影像資料,1-9月,完成招商引資22.5億元,占招商引資目標30億元的75%。成功引進注冊資本過1億元的軟通智慧科技有限公司在轄區(qū)的注冊登記,成功引進好鄰居連鎖超市區(qū)域總部。完成轄區(qū)1720家企業(yè)在“市雙評議”網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)錄入工作。(3)精心服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。按照要求及時、準確做好各項綜合統(tǒng)計工作,確保數(shù)據(jù)真實、全面;定期開展協(xié)稅護稅巡查工作,確保無偷稅漏稅。全力維護轄區(qū)經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定,開展非銀行金融風(fēng)險企業(yè)專項巡查,針對打非行動摸底排查11戶,開展電子商務(wù)企業(yè)專項巡查,對轄區(qū)內(nèi)18戶電子商務(wù)企業(yè)基本信息進行摸底。
2. 推進重點項目攻堅。(1)壕溝三角片區(qū)舊城改造項目共征地94.93畝。征收范圍內(nèi)房屋已完全拆除,房屋產(chǎn)權(quán)證、土地證滅藉工作已完成,已取得該地塊土地儲備證。目前,市規(guī)劃局對該項目采取了“眾規(guī)武漢”方式面向社會征求規(guī)劃方案,并要求帶建筑工程方案掛牌,預(yù)計11月份可掛牌,年內(nèi)可完成供地。(2)省種子公司舊城改造項目進展順利。2020年5月20日啟動個人住宅征收簽約工作,一周時間內(nèi)67戶全部簽約。目前,征收完畢確認工作即將完成,預(yù)計年內(nèi)可進行土地掛牌。(3)武南鐵路社區(qū)舊城改造項目。該項目個人住宅1309戶,涉及16家單位,房屋總建筑面積為 94891.72 ㎡。已完成個人住宅部分調(diào)查工作,一戶一檔資料整理完畢并存檔,公建部分前期調(diào)查工作已完成,即將開展對公部分征收工作前期談判。(4)精測集團半導(dǎo)體和平板顯示產(chǎn)業(yè)園項目。該項目意向地塊位于書城路東西兩側(cè),受市政建設(shè)施工影響,可利用土地只有書城路以西約110畝供開發(fā)(近52.5畝科教配套用地、45畝體育場館用地和12.91畝軌道交通占地)。省農(nóng)科院黨委已同意將書城路地塊用于精測半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園項目科技園區(qū)建設(shè),區(qū)相關(guān)部門正積極爭取市里增補土地儲備計劃,圍繞土地變性、商談土地補償價格做工作。
3. 推進“大學(xué)之城”示范區(qū)建設(shè)。街道堅持加強與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)系,前三個季度,形成關(guān)于共同推動南湖“大學(xué)之城”示范區(qū)建設(shè)的意見建議35條;與轄區(qū)高校共建紅色教育陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,推動百萬大學(xué)生留漢工作;與湖北工業(yè)大學(xué)共建首家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園;華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)樓已完成裝修,出資30萬元與華農(nóng)共建“創(chuàng)客空間”,支持大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動;積極支持武昌首義學(xué)院向國家發(fā)改委申報民辦高校國家級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心。
(二)深入開展城市建設(shè)管理,不斷提升城市功能
1. 認真開展城建重點工程征地拆遷工作。街道承擔(dān)了丁字橋南路(文祥路-南湖大道)、軌道交通8號線二期、楊泗港快速通道、平安路、馬湖一路(野芷湖西路-文昌路)、巡司河綜合整治工程二期等市、區(qū)重點工程,已完成征地312.14畝,征收房屋162戶、51438.9平方米,努力保障了主要工程實施。
2. 大力加強城市管理。結(jié)合國家文明城市和衛(wèi)生城市復(fù)查評審,著眼于抓好日常管理和市容環(huán)境,完善長效管理機制。截止8月份,我街大城管考核成績排名全市一類街道第26名。(1)高標準推行環(huán)境衛(wèi)生管理。要求環(huán)衛(wèi)公司嚴格按照道路清掃及垃圾清運標準進行作業(yè),對轄區(qū)垃圾容器進行規(guī)范整治,修復(fù)、更換、完善、增設(shè)各類垃圾容器470余個;對自然村灣、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生管理實行常態(tài)化管控與專項突擊整治相結(jié)合,與相關(guān)單位建立協(xié)作機制,消除衛(wèi)生死角。(2)有序推進架空管線、廣告招牌、施工工地等秩序整治和道路養(yǎng)護工作。對3處管線問題較為突出的區(qū)域進行連片整治;對全街戶外廣告進行調(diào)查和建檔登記,清理、規(guī)范、拆除各類廣告招牌、單位指示牌72處(塊);對施工工地周邊道路破損、圍擋損壞等問題,及時督促施工單位嚴格按照標準進行處理。(3)從嚴查違守牢管控底線。一是加大巡查控管力度,對新增違建露頭就打,共拆除違法建設(shè)9002.52平方米,推進農(nóng)科院南湖試驗站三隊等小區(qū)逐漸步入違建“零增長”的行列。二是強化住宅小區(qū)綜合管理整治工作。聯(lián)合城管執(zhí)法中隊、社區(qū)、物業(yè)及房管部門對小區(qū)新型違建和膠囊房進行拆除和整治,完成膠囊房整治21戶。三是認真做好投訴電話受理及案件辦理工作,截至10月中旬,共接到和處理違建投訴電話和各類投訴件617余起。(4)扎實推進門前三包工作,落實門前三包責(zé)任路段包保制度。門前三包責(zé)任制簽約率100%,清理牛皮癬481處,整改門前占道122處,協(xié)調(diào)規(guī)范共享單車57次。
3. 推動環(huán)保工作深入開展。通過社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳品、開展環(huán)境保護知識宣講等形式,廣泛開展環(huán)境保護方面的宣傳。(1)做好大氣污染防治工作。制定并落實《XX街2020年擁抱藍天工作方案》;辦理各類督辦件7件,并做到舉一反三,對轄區(qū)內(nèi)施工工地進行巡查,督促違規(guī)情況整改并加大對夜間渣土清運的管控力度。(2)開展湖泊保護工作。一是制定水污染防治方案,成立水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全湖泊保護管理工作專班,與沿湖單位和小區(qū)物業(yè)建立聯(lián)席工作制度,嚴格按照要求落實專班周巡查、湖長月巡查制度,配合市、區(qū)水務(wù)部門做好轄區(qū)范圍內(nèi)的藍線界樁。街湖泊巡查專班按照要求開展經(jīng)常性的湖泊巡查,確保違法填湖事件發(fā)生率為零,亂搭蓋、亂傾倒等問題得到及時處置。二是配合開展野芷湖西側(cè)岸線整治工程。三是配合開展干洗行業(yè)整頓,整改4家不符合要求的干洗店。(3)開展園林綠化工作。協(xié)調(diào)開展華農(nóng)西社區(qū)綠化提檔升級工作,積極動員轄區(qū)單位參加洪山區(qū)第30屆金秋菊展,對金華小路“花開三鎮(zhèn)”項目的45個花木箱實施維護和補栽工作。
(三)強化安全穩(wěn)定工作,建設(shè)平安街道
1. 綜治信訪維穩(wěn)工作卓有成效。(1)社會治安持續(xù)向好。大力實施禁毒、打擊傳銷、防范處理邪教、鐵路護路等專項行動,打擊吸毒、偷盜等違法犯罪行為;扎實開展精神障礙患者救助工作、社區(qū)矯正工作、幫教工作,58名刑釋解教人員回歸銜接率100%、幫教率100%,無重新違法犯罪、脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。(2)維穩(wěn)工作切實有效。街黨工委高度重視,一把手親自抓工作部署、研判分析和落實任務(wù)。開展矛盾糾紛和涉穩(wěn)問題大排查、大調(diào)研、大化解、大穩(wěn)控“四大”活動,對于排查出的問題逐一備案、研究解決,開展矛盾糾紛排查22次,已落實穩(wěn)控化解措施的矛盾問題13件;制訂2020年“七會一節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作方案,做好全國兩會、十九大等重要時期的維穩(wěn)工作,關(guān)鍵時期街道領(lǐng)導(dǎo)、工作人員在崗值班,確保13名重點人員及武南鐵路社區(qū)、玫瑰灣社區(qū)敏感群體得到有效管控,全年進京非訪為零,沒有人員滯留、倒流北京的現(xiàn)象;扎實推進信訪問題解決,市交辦的2件信訪積案結(jié)案化解率100%,按要求和程序辦理、回復(fù)市委基層作風(fēng)巡查組第七組交辦件7件,領(lǐng)導(dǎo)接訪60余人次、解決信訪問題200余個,按期辦結(jié)省、市、區(qū)信訪件186件;成立網(wǎng)上群眾工作部,將包括市區(qū)長專線、城市留言板等多個投訴渠道的資源進行整合,制定了《關(guān)于進一步明確網(wǎng)上群眾工作部職責(zé)的通知》,確保民有所呼,我有所應(yīng)。(3)群防群治效能穩(wěn)步提升。一是加強人防隊伍建設(shè),配備安保隊員、協(xié)管員、治安巡邏員163人,與治安志愿者、門棟長、網(wǎng)格員等構(gòu)成治安防范網(wǎng)絡(luò);二是完善物防設(shè)施配置,配備6臺治安巡邏車和各種防護器材;三是進一步擴大和完善社會治安動態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),為軍威苑小區(qū)等3個重點區(qū)域增加監(jiān)控探頭40個,在南湖大道安裝60個探頭。(4)平安建設(shè)扎實推進。通過懸掛橫幅、張貼海報、宣傳欄展示、發(fā)放宣傳頁、填寫調(diào)查問卷等形式開展“一感兩度兩率”宣傳,共舉辦平安創(chuàng)建宣傳活動60余場,并以玫瑰灣20平方米顯示屏為陣地打造平安建設(shè)示范社區(qū),確保宣傳全覆蓋;整治重點地區(qū)、學(xué)校周邊治安環(huán)境,對轄區(qū)17家中小學(xué)、幼兒園周圍的安全隱患進行了排查整治。
2. 安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)向好。牢牢守住轄區(qū)安全底線,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。制訂下發(fā)《XX街2020年社會消防工作意見》,街主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員帶頭堅持每周深入社區(qū)、企業(yè)、工地等開展督導(dǎo)檢查,排查隱患、督促整改,節(jié)假日期間更加大對重點場所、人口密集區(qū)的安全檢查。加強火災(zāi)防范宣傳,全街有12個社區(qū)分別開展了10余次消防培訓(xùn)和消防演練,對社區(qū)108處重點隱患進行集中整治,完善現(xiàn)有的消防室并上報新增2家社區(qū)消防室。完成全年安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)目標,235家企業(yè)注冊入網(wǎng)。積極開展“打非治違”行動以及專項整治工作;委托第三方安檢機構(gòu)對轄區(qū)30家企業(yè)進行了安全檢查,并對發(fā)現(xiàn)問題督促整改。開展燃氣安全專項管理,對轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營單位進行每周至少一次的定期檢查,在書城路、李紙路等路段對有可能影響燃氣設(shè)施安全的工程依法進行了查處,重點打擊瓶裝氣非法灌裝點,收繳非法經(jīng)營燃氣鋼瓶32只、不合格燃氣器具4件。嚴格落實汛期等極端天氣下街領(lǐng)導(dǎo)在崗值班制度,加強和規(guī)范緊急信息報送制度,明確聯(lián)絡(luò)人及應(yīng)急小分隊,切實提高應(yīng)對突發(fā)事件及災(zāi)害的能力。
3. 深入推進社會治理創(chuàng)新。一是制定《XX街拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作方案》和工作管理制度、工作內(nèi)容、網(wǎng)格員日常工作要求等規(guī)章制度,形成責(zé)任明確的管理機制。二是按照標準配置設(shè)施設(shè)備和工作人員,為全街114名網(wǎng)格員更換了新的社管通手機;成立網(wǎng)上群眾工作部,快速響應(yīng)、高效對接,及時解決群眾反映各類問題。三是加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的量化和更新,信息系統(tǒng)已累計錄入實有人口100041人,房屋37729戶,案事件76215件,事件處置達標率99% 以上。四是加強人員培訓(xùn),對全體網(wǎng)格員進行了培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。
4. 推進法治街道建設(shè)。(1)全面推進普法工作。制定《XX街2020年普法和法治建設(shè)工作總結(jié)》、《XX街法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2020—2020年)》、《XX街2020年普法工作實施方案》,指導(dǎo)全年普法和法治建設(shè)工作。召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,開展4次中心組學(xué)習(xí),舉辦20余次法制講座,積極開展“一月一法”、“法律六進”宣傳活動。(2)耐心開展人民調(diào)解工作,扎實提供法律服務(wù)及法律援助。在獅南、南湖山莊社區(qū)建立法務(wù)工作室,為12個社區(qū)聘請法律顧問,成立“五位一體”大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,全街兩級調(diào)解組織共受理調(diào)處各類民間糾紛544件,調(diào)處成功率100%;為轄區(qū)居民提供法律服務(wù)、解答法律咨詢290余次,開展法律援助宣傳工作8次。(3)健全完善《黨工委會議議事與決策規(guī)則》、《XX街辦事處主任辦公會會議議事規(guī)則》、《XX街工委書記專題會議制度》和《XX街“三重一大”事項集體決策管理辦法》等制度;認真辦理我街協(xié)(會)辦的17件人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政務(wù)公開,公布武漢市洪山區(qū)XX街辦事處權(quán)力清單。
(四)切實解決民生問題,增強居民幸福感
1. 深化居家養(yǎng)老、社會救助事業(yè)。一是各社區(qū)為老年人代辦老年證近百本、上門退休年審300人次、申報老年津貼1300余人160萬元、提供免費體檢近千人次,依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,建設(shè)通惠、珞獅路兩個老年宜居社區(qū),按“六室一場一廚”標準建設(shè)獅南養(yǎng)老服務(wù)中心,在玫瑰灣社區(qū)開展社會化示范社區(qū)老年人服務(wù)中心建設(shè),全年各居家養(yǎng)老服務(wù)中心為近萬人次老年人提供了文體休閑、托養(yǎng)照料等服務(wù)。二是完善民政救助和社會福利體系。通過建立困難戶“一戶一檔”資料信息庫,定期走訪慰問,進一步加大對轄區(qū)低保戶、低保邊緣戶、重大疾病困難家庭、殘疾人、企業(yè)退休兩參人員、軍屬、特扶計生家庭等特殊群體的服務(wù)力度,發(fā)放低保金、救助金等各類補助金約400萬元,幫助申請公租房31件。全面開展精準扶貧,對我街收到的1901條大數(shù)據(jù)線索進行核實、錄入、入戶復(fù)核,確保惠民政策有效落實。認真開展精準扶貧工作,投入30余萬元,幫助新洲區(qū)舊街街三河口村發(fā)展村產(chǎn)業(yè)和建設(shè)村灣路燈、健身器材、綠化及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等工作。
2. 深化社保、勞動保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為約400名殘疾人投保免費意外險,為890戶計劃生育家庭購買了“計劃生育家庭意外保險”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員完成1740人,失業(yè)人員再就業(yè)完成124人,幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)完成70人,扶持勞動者創(chuàng)業(yè)完成141人(其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)完成125人),創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)完成755人,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額已申報280萬元,失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)完成88人。開展勞動技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員48人。
3. 深化計生、衛(wèi)生服務(wù)。開展符合全面二孩政策人員信息、出生信息、孕情信息、共享平臺信息的清理核查,全員人口(含流動人口)數(shù)據(jù)庫主要信息完整率98%。加強流動人口服務(wù)管理,跟蹤管理到位率保持在97%以上,流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化到位率在95%以上,組織58戶特扶計生家庭開展免費體檢,組織747名婦女參加生殖健康檢查,開展孕前優(yōu)生工作宣傳,組織193名已婚夫妻參加免費孕前檢查。扎實開展愛國衛(wèi)生運動。依法嚴厲禁止“兩非”行為,清理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10家、醫(yī)院診所17家、藥店24家;嚴防H7N9禽流感,張貼關(guān)于預(yù)防禽流感的宣傳海報60余張、發(fā)放防治人感染禽流感宣傳手冊1000余冊、禁止飼養(yǎng)販賣活禽,堅持開展禽流感巡查;大力開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作,發(fā)放“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市 因為我們而精彩”一封信1000余份,整改區(qū)愛衛(wèi)辦反饋問題52處。
4. 打造“文化”街道,豐富居民精神生活。完善文體陣地功能,街道文化活動站面積達到300平方米,建立社區(qū)活動室和圖書室各12個,藏書2萬余冊,健身地點50個、器材設(shè)施300余件,各級市民學(xué)校13所,各類教育人員132人。開展文體活動及各類賽事,舉行各類文體活動、演出約110場,獲區(qū)級“舞蹈廣場美麗人生”咿呀口腔杯第四屆廣場舞大賽組織獎。打造科普工作特色。建成貫穿珞獅路、玫瑰灣、南湖山莊三個社區(qū)的科普長廊,新增3個社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點,共完成授課80余場次,玫瑰灣社區(qū)獲市級科普示范社區(qū)。狠抓文化市場監(jiān)管,確保轄區(qū)文化市場健康發(fā)展。組織召開轄區(qū)網(wǎng)吧工作會議,進行相關(guān)制度與規(guī)范的培訓(xùn),簽署《XX街網(wǎng)吧監(jiān)管員上崗協(xié)議》。重點對文化市場經(jīng)營場所證照不全等問題進行專項整治,開展高校周邊及校內(nèi)“黑網(wǎng)吧”清理整治行動。我街多次與相關(guān)部門聯(lián)合打擊取締湖工校內(nèi)的8家黑網(wǎng)吧。建立網(wǎng)吧長效管理機制,為每個網(wǎng)吧聘請網(wǎng)吧監(jiān)管員進行監(jiān)管。
(五)大力實施紅色引擎工程,夯實黨的各項工作
1. 深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,全面加強黨建基礎(chǔ)工作
(1)以嚴格落實黨的組織生活制度為突破口,著力提高各級黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。街班子成員始終堅持以上率下,嚴格落實雙重組織生活制度。制定《2020年黨工委中心組理論學(xué)習(xí)實施意見》,明確學(xué)習(xí)計劃,黨工委中心組開展學(xué)習(xí)10次,工委委員以普通黨員身份參加支部學(xué)習(xí)討論 10次,到掛點社區(qū)指導(dǎo)督促支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育22次。社區(qū)黨支部落實組織生活制度有長足進步,支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用明顯增強。
(2)以“支部主題黨日”、“三會一課”為抓手,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。突出抓實抓細,街黨工委直屬35個黨支部,每月定期開展“支部主題黨日”活動,組織黨員學(xué)習(xí)并開展集中討論10次。
(3)以“支部主題黨日+”為依托,廣泛拓展黨建外延。各社區(qū)黨支部聯(lián)合社會組織開展愛心捐贈、慰問困難居民等活動。
(4)以實現(xiàn)黨建全覆蓋為目標,深入推進社區(qū)黨支部、非公經(jīng)濟組織和社會組織基層黨組織建設(shè)。實現(xiàn)了黨組織建設(shè)全覆蓋,“兩新”黨組織“擴面提質(zhì)”工作有序推進。22個黨建指導(dǎo)員(第一書記)現(xiàn)場指導(dǎo)黨建工作22次,13個非公企業(yè)黨組織、9個社會組織黨組織堅持開展“支部主題黨日”活動。依托“黨建帶團建”,優(yōu)先在已成立黨組織的企業(yè)中建立團組織,利用學(xué)雷鋒月、五四青年節(jié)等組織轄區(qū)43家“兩新”組織開展志愿服務(wù)、主題團日等活動。
2. 堅持黨建引領(lǐng),大力實施“紅色引擎工程”
(1)創(chuàng)新區(qū)域化黨建,構(gòu)建共駐共建大格局。街黨工委吸納省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等9個轄區(qū)大單位、高校相關(guān)黨組織負責(zé)人作為街道“大工委”成員,定期召開黨建聯(lián)席會,前三個季度會議形成關(guān)于共同推動南湖“大學(xué)之城”示范區(qū)建設(shè)的意見建議35條。充分利用高校資源,組織社區(qū)與轄區(qū)高校簽訂協(xié)議,統(tǒng)一掛牌,結(jié)對共建大學(xué)生志愿服務(wù)基地和社會實踐基地,打造了“愛心家教”、“360文化空間”等志愿服務(wù)品牌。截止目前,我街開展志愿者活動400余次,組建志愿者服務(wù)隊62家,志愿者人數(shù)6380人,志愿者黨員792人,志愿者人數(shù)錄入已達到10%的目標。
(2)深化“三方聯(lián)動”機制,搭建社會治理大平臺。社區(qū)黨組織充分發(fā)揮“三方聯(lián)動”機制優(yōu)勢,妥善地解決了金地西岸故事小區(qū)交通信號燈設(shè)置不合理導(dǎo)致車輛進出困難及存在安全隱患、車輛停放收費、小區(qū)物業(yè)管理不到位等一批居民關(guān)注、關(guān)心、關(guān)切的問題,修建了國海學(xué)道小區(qū)420平方米塑膠燈光籃球場。
(3)培育“紅色頭雁”,充分發(fā)揮領(lǐng)頭人作用。舉辦社區(qū)黨建工作比學(xué)趕超現(xiàn)場會,組織社區(qū)書記實地觀摩體驗,激發(fā)社區(qū)書記干事創(chuàng)業(yè)激情。先后舉辦社區(qū)書記黨建工作研討班、社區(qū)工作者培訓(xùn)班。
(4)激活“紅色細胞”,發(fā)揮黨員先鋒模范。街機關(guān)開展季度“敬業(yè)之星”評選活動,在全街上下營造了拼搏趕超、務(wù)實重行、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。大力推廣“黨員認領(lǐng)崗位”活動,吸納1011名在職黨員認領(lǐng)公益服務(wù)崗位1092個,開展志愿服務(wù)活動124次,認領(lǐng)并實現(xiàn)“微心愿”109個。
(5)堅持黨建引領(lǐng),著力打造“紅色物業(yè)”。確立了“區(qū)別情況,分類試點”打造“紅色物業(yè)”的路徑,一方面幫助物業(yè)提檔升級試點單位提升管理服務(wù)水平,總結(jié)經(jīng)驗,另一方面引導(dǎo)無物業(yè)的老舊小區(qū)成立“紅色物業(yè)”自助物業(yè)服務(wù)站。同時,將“紅色物業(yè)”工作納入街道工作目標。
(6)打造“紅色陣地”,大力繁榮“紅色文化”。高標準打造了5300平方米的省農(nóng)科院社區(qū)黨群服務(wù)中心,實現(xiàn)了1000平方米以上社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心全覆蓋,服務(wù)功能不斷完善。整合轄區(qū)高校資源,與華農(nóng)大等6所高校共建紅色教育陣地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,組織大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。組織轄區(qū)內(nèi)“武漢精神踐行者”、“洪山好人”成立街道社會主義核心價值觀宣講團,深入機關(guān)、社區(qū)宣講13次。
(7)刮起“紅色旋風(fēng)”,推動正風(fēng)肅紀走向深入。依法依紀處理了3名社區(qū)黨員,推進從嚴治黨向基層延伸。
3. 加強意識形態(tài)工作,宣傳思想工作和文明創(chuàng)建工作深入推進
(1)唱響主旋律,傳遞正能量。積極圍繞社會主義核心價值觀、大學(xué)之城、“喜迎十九大”等重點工作開展宣傳。上報各類新聞線索150余條(篇),在《洪山宣傳》上發(fā)表報道32篇;圍繞廉政教育開展2020年讀書活動;圍繞“愛崗敬業(yè)”開展“敬業(yè)之星”評選活動,已評選出8位敬業(yè)之星;邀請3位“洪山好人”作事跡報告。
(2)文明創(chuàng)建常態(tài)實施,社會風(fēng)尚不斷向好。緊緊圍繞上級有關(guān)部署,推動文明城市建設(shè)常態(tài)化、制度化。廣泛開展文明宣傳,利用LED滾動播放、懸掛橫幅標語、上門宣傳等多種方式營造氛圍,更新公益廣告80塊210平方米,發(fā)放文明城市宣傳資料9萬份。廣泛開展志愿服務(wù)活動,以深化“鄰里守望”志愿服務(wù)品牌為重點,積極開展關(guān)愛空巢老人等志愿服務(wù)活動16場次。成立文明創(chuàng)建巡查專班,以定期巡查和隨機抽查的方式,深入各個角落、每個行業(yè)、多個環(huán)節(jié)開展督導(dǎo)檢查,順利完成了全國文明城市復(fù)審迎檢工作。
(六)扎緊紀律制度籠子,推進廉政建設(shè)
1. 全面落實責(zé)任,實行痕跡管理
全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單制度,實化和細化了街黨工委、社區(qū)黨支部主體責(zé)任清單和紀工委、社區(qū)紀檢組監(jiān)督責(zé)任清單,進一步健全了“以單定責(zé)、照單履責(zé)、按單問責(zé)”的落實機制。街黨工委制定共性主體責(zé)任清單26條、領(lǐng)導(dǎo)班子成員個性主體責(zé)任清單46條。街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書,按照責(zé)任清單追責(zé)問責(zé)促履責(zé)盡責(zé),實行痕跡化管理。
2. 注重學(xué)習(xí)教育,繃緊廉潔從政之弦
依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“廉政講堂”,堅持街黨工委書記帶頭講理想信念、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流講宗旨觀念、社區(qū)書記定期講黨紀法規(guī),促進黨員干部守紀律、講規(guī)矩。同時,通過組織全街黨員開展黨章黨規(guī)黨紀知識測試、觀看警示片、進行紅色教育及現(xiàn)場警示教育,及時通報省市區(qū)委典型案例等多種形式,強化全街黨員干部拒腐防變意識,繃緊廉潔從政之弦。
3. 注重訂立規(guī)矩,織密制度籠子
先后完善和出臺《重要項目安排和大額資金使用情況報備制度》等制度,進一步扎緊制度的籬笆。為加強對街道、社區(qū)黨員干部的日常教育和監(jiān)督管理,建立了逐級談話制。按照“一次一登記”“一談一登記”要求,針對不同情形,運用警示性談話、提醒性談話和溝通性談話等不同方式,對全街黨員干部進行提醒。第一種形態(tài)共計933人次,第二種形態(tài)組織處理32人次。
4. 抓好隊伍建設(shè),從嚴從實監(jiān)督
堅持重大事項集體議事規(guī)則,領(lǐng)導(dǎo)班子分工協(xié)作,務(wù)實干事,高效完成各級重點工作任務(wù)。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,從優(yōu)秀公職人員中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,配強工作力量,并對新提拔科級干部召開任前廉政談話提醒。今年,我街提拔了5名年輕干部到相關(guān)崗位上任職,重用2名科級非領(lǐng)導(dǎo)干部。落實好轄區(qū)基層紀檢委員全覆蓋工作,26個黨組織已全部設(shè)置紀檢委員。
5. 嚴格執(zhí)紀問責(zé),提高工作效能
專項整治“新衙門”作風(fēng)。一是不定期對街機關(guān)和社區(qū)開展明察暗訪,對上班期間擅自離崗、玩游戲、炒股、網(wǎng)購等人員,按規(guī)定嚴肅處理,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是從嚴機關(guān)考勤及請銷假制度,實行手機加無線網(wǎng)絡(luò)考勤打卡簽到,定期在大會上點名批評通報,并將考勤情況納入年終考核。三是實行工作日志和去向公示牌制,規(guī)范機關(guān)干部在崗、外出行為。同時,發(fā)揮社區(qū)紀檢組織隊伍作用,加強對社區(qū)惠民資金、民生工程、作風(fēng)建設(shè)等事項的監(jiān)督。
6. 開展工作巡察,強化作風(fēng)建設(shè)
成立街黨工委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和3個巡察工作組,圍繞全面從嚴治黨主體責(zé)任落實情況,已對3個社區(qū)黨組織進行政治“體檢”,提出在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨”方面存在的問題及需整改的意見76條。同時,圍繞落實中央八項規(guī)定精神,聚焦群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,在元旦、春節(jié)和清明等重點時節(jié)加強作風(fēng)巡查,重點對公款吃喝、婚喪嫁娶違反規(guī)定大操大辦等開展“點穴”式專項監(jiān)督檢查3次。
7. 營造廉政氛圍,凝聚反腐正能量
積極打造廉政文化宣傳長廊、典型案件警示長廊和廉政知識學(xué)習(xí)長廊“三個長廊”約1600米。以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨紀黨規(guī)為內(nèi)容制作口袋書《黨員應(yīng)知應(yīng)會100問》,發(fā)放給黨員。
人大、武裝、婦聯(lián)、工會等工作齊頭并進。圍繞區(qū)人大常委會審議議題和人民群眾關(guān)注的熱點問題,組織代表對街道經(jīng)濟發(fā)展、野芷湖環(huán)境、武南地區(qū)環(huán)境和落實《武漢市養(yǎng)犬管理條例》等開展調(diào)研。圓滿完成90名基干民兵編組及天興鄉(xiāng)和野芷湖防汛任務(wù),成功應(yīng)征入伍2名。開展婦女維權(quán)法律知識宣傳教育5場,上報區(qū)級最美家庭15戶。新增工會4家,開展健步走、羽毛球比賽等文體活動。
二、存在問題
(一)推動發(fā)展方面
1. 轄區(qū)土地利用還需破解“瓶頸”
新一屆區(qū)委、區(qū)政府正在謀劃洪山的新中心建設(shè)。XX街地處南湖大學(xué)之城示范區(qū),轄區(qū)未開發(fā)和閑置的成片土地資源比較豐富,且拆遷量較小,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和省農(nóng)科院有3000多畝未利用的閑置土地,但是這些土地性質(zhì)為科教用地,屬于省級以上國有資產(chǎn),土地變性難,開發(fā)程序復(fù)雜,制約了土地的開發(fā)建設(shè)。
2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需突出重點
應(yīng)結(jié)合大學(xué)之城建設(shè),進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技企業(yè)、總部企業(yè)。二是依托創(chuàng)業(yè)版上市企業(yè)精測電子,大力發(fā)展半導(dǎo)體和平板顯示產(chǎn)業(yè)。三是依托省農(nóng)科院、軟通動力,大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和軟件外包產(chǎn)業(yè)。四是依托省農(nóng)科院土地資源,加大招商引資力度,引進現(xiàn)代高端商貿(mào)企業(yè)。
3. “三舊”改造和重大項目建設(shè)需加快
轄區(qū)內(nèi)有很多國有單位土地房屋,其征收工作程序復(fù)雜,耗時較長,必須加快推進“三舊”改造和重大項目建設(shè)。例如武南鐵路小區(qū)屬于真正的棚戶區(qū),安全隱患大,應(yīng)盡快實施“棚戶區(qū)改造”。應(yīng)進一步完善“三舊”改造工作機制,加快“三舊”改造項目實施和轄區(qū)道路、綠道、湖泊公園等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共設(shè)施建設(shè),推動總部經(jīng)濟區(qū)、半導(dǎo)體和平板顯示產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和大型商業(yè)綜合體等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
(二)深化改革方面
1. 網(wǎng)格建設(shè)見“框架”不見“靈魂”
大部分網(wǎng)格服務(wù)團隊只有網(wǎng)格員、社區(qū)民警、黨小組長,網(wǎng)格員對于網(wǎng)格工作認同感不高,精力有限,積極性不強,業(yè)務(wù)水平參差不齊。依托網(wǎng)格中心成立的網(wǎng)上群眾工作部,還未完全形成聯(lián)動機制,沒有充分發(fā)揮網(wǎng)格作用。
2. 綜合執(zhí)法機制有待完善
行政管理條與條之間存在壁壘,條與塊之間缺乏有效聯(lián)動,很多管理事項邊界不明,綜合執(zhí)法工作機制有待進一步理順與完善,提高效能。
(三)維護穩(wěn)定方面
1. 信訪維穩(wěn)壓力加大
一是因城市建設(shè)、業(yè)委會選舉等引發(fā)的居民訴求增多,信訪群眾維權(quán)意識較強,一些群眾對有關(guān)政策法律法規(guī)的理解不夠,要求過高,經(jīng)常性重復(fù)上訪,信訪問題的處理難度越來越大。二是信訪突出問題調(diào)處難度大,很多信訪群眾反映的問題街道沒有能力解決,只能幫助聯(lián)系相關(guān)部門,并安撫信訪人情緒,引導(dǎo)其依法依規(guī)反映問題。
2. 居民平安創(chuàng)建意識需要加強
盡管組織了高頻率、大范圍、強有力地宣傳,但由于居民接受能力參差不齊且存在大量閑散無業(yè)人口及流動人口,導(dǎo)致“全民參與,共創(chuàng)平安”的理念還沒有完全深入人心,一些商鋪和企業(yè)安全意識還是比較薄弱,存在僥幸心理,居民主動參與平安創(chuàng)建意識有待加強,給轄區(qū)安全造成較大威脅。
(四)從嚴治黨方面
1. 對機關(guān)、社區(qū)黨員干部持續(xù)改進作風(fēng)教育管理的力度、深度還不夠,制度約束需進一步規(guī)范,執(zhí)紀問責(zé)需進一步加強。個別領(lǐng)導(dǎo)干部抓業(yè)務(wù)工作、重點工作有力度、有辦法,抓作風(fēng)建設(shè)和預(yù)防腐敗工作力度還不夠;在制度執(zhí)行和監(jiān)督問責(zé)上存在心慈手軟等現(xiàn)象。
2. 干部隊伍建設(shè)還需進一步加強。隨著轄區(qū)建設(shè)發(fā)展,街道人口增加、任務(wù)增多,尤其是征地拆遷工作量激增,我街正式職工只有40人左右,加之街領(lǐng)導(dǎo)班子沒有配備齊全,與街道承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。街道從事法治建設(shè)的專業(yè)人員少,相關(guān)業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。
三、2020年工作計劃
(一)項目為重,推動發(fā)展
加大工作力度,確保重點項目有序推進。(1)繼續(xù)加強精測電子供地項目和軟通農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)項目協(xié)調(diào)調(diào)度,爭取完成供地工作。針對項目實施存在的困難和問題,加強與省農(nóng)科院等土地業(yè)主單位的溝通聯(lián)系,會同項目各責(zé)任單位共同做好意向地塊的土地變性、土地儲備工作,加快項目實施進度,爭取完成項目年度目標。(2)加快推進舊城改造。繼續(xù)推進壕溝三角地和省種子公司舊城改造項目落地實施,集中力量努力完成武南棚戶區(qū)改造征地拆遷工作。(3)做好軟通動力集團和好鄰居連鎖超市的企業(yè)總部落地對接服務(wù)工作,協(xié)調(diào)商務(wù)局將相關(guān)優(yōu)惠政策落實到位。(4)針對省農(nóng)科院提出的“以土地換物業(yè)”的要求,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,積極配合省農(nóng)科院爭取省政府和省財政廳支持我區(qū)對書城路地塊土地采取物業(yè)補償?shù)姆桨福瑢崿F(xiàn)我區(qū)和省農(nóng)科院的雙贏。積極配合區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局土地儲備整理中心做好省農(nóng)科院可開發(fā)土地收儲工作。
(二)創(chuàng)新為力,深化改革
1. 加強網(wǎng)格建設(shè),推動高效運作
完善網(wǎng)格化建設(shè),推動網(wǎng)格規(guī)范、實效運轉(zhuǎn)。進一步完善工作機制,明確職責(zé),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。理順街網(wǎng)格中心,與科室、社區(qū)、網(wǎng)格間的關(guān)系,明確網(wǎng)格事件的處理權(quán)限、主責(zé)部門、處理時限,以人性化服務(wù)為著力點,把管理與服務(wù)結(jié)合起來,培育多元主體,提升群眾參與熱度。以網(wǎng)格建設(shè)為基礎(chǔ),推動網(wǎng)上群眾工作部工作開展,高效解決群眾訴求。
2. 不斷探索實踐,開創(chuàng)執(zhí)法新局面
通過召開綜合執(zhí)法聯(lián)席會議,對聯(lián)合執(zhí)法做進一步細化和界定,通過研究解決綜合執(zhí)法過程中遇到的重大問題,協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法中的矛盾和爭議,探討綜合執(zhí)法工作的新思路、新方法。結(jié)合1+10社會創(chuàng)新治理工作要求,充分發(fā)揮網(wǎng)上群眾工作部、社區(qū)網(wǎng)格、街網(wǎng)格中心、各級投訴督辦平臺的作用,探索城市綜合管理問題分級處置機制,將城市綜合管理工作推向全街。
3. 堅持三方聯(lián)動,提升服務(wù)質(zhì)量
抓好“三方聯(lián)動”工作,推動業(yè)委會依法履職和社區(qū)物業(yè)管理上水平。
(三)和諧為綱,維護穩(wěn)定
1. 扎實做好信訪維穩(wěn)工作
一是堅持班子成員帶頭定期接訪,暢通群眾信訪渠道。二是強化隱患排查化解工作。整合網(wǎng)格員、治安巡邏員、社區(qū)綜治委員和信訪專干等各方資源,堅持開展?jié)L動式排查工作,全面做好矛盾糾紛排查、群眾投訴處理等工作。同時堅持開展集中研判,對重大問題落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,努力把問題解決好,把人員穩(wěn)控住。三是進一步加強信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度,實行特護期信訪維穩(wěn)工作零報告制度,重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預(yù)警。
2. 強化安全生產(chǎn)工作
繼續(xù)深入開展安全專項整治行動。在消防、食品安全、汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域,對學(xué)校、企業(yè)等單位,組織開展安全生產(chǎn)突出問題專項整治,有效排查和消除各類事故隱患,依法打擊和整治各類違法行為。堅持安全生產(chǎn)明查暗訪制度,定期組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,依法查處各類違法行為和突出問題。
(四)落實為責(zé),從嚴治黨
抓主體責(zé)任落實,提高班子成員和社區(qū)書記自覺意識;抓監(jiān)督責(zé)任落實,層層傳導(dǎo)壓力;抓教育責(zé)任落實,加強廉政文化建設(shè);抓示范責(zé)任落實,抓好班子、帶好隊伍。