一、基本情況
XX鎮(zhèn)轄10村1社區(qū)69個村民小組，總?cè)丝诩s10730人。全鎮(zhèn)設(shè)兼職食品安全協(xié)管員11名，鎮(zhèn)上無專職安全協(xié)管員。據(jù)調(diào)查我鎮(zhèn)沒有專職的宴席舉辦隊伍，宴席舉辦以家族或鄰居幫忙為主導(dǎo)。2020年度全年村級上報53次，聚餐規(guī)模達50人次的宴席上報備案率100%。
二、農(nóng)村群體性自辦宴席監(jiān)管工作的現(xiàn)狀及問題
雖然XX鎮(zhèn)從未發(fā)生農(nóng)村群體性自辦宴席造成的食品安全事故，但由于舉辦者、鄉(xiāng)村廚師及幫廚人員安全意識較為淡薄，加上農(nóng)村群體性自辦宴席工作尚未邁上法治化管理軌道，食品安全風(fēng)險隱患仍然是農(nóng)村食品安全管理中不容忽視的問題，一旦發(fā)生群體性食物中毒事件必將造成幾十上百人的公共衛(wèi)生事件。
(一)承辦主體意識淡薄。由于群眾食品安全意識淡薄，鄉(xiāng)村廚師認為加工制作程序簡單，基本不考慮清洗消毒、食品存儲、加工環(huán)境、涼菜制作、設(shè)施設(shè)備、人員健康及食品留樣等問題，主動向村、鎮(zhèn)申報備案的自覺性和積極性不高。制作過程中，所用的炊具來源于自備加拼借或全部租賃，幫廚人員也未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，個人衛(wèi)生習(xí)慣差，有無疾病不得而知，操作不規(guī)范隨處可見。監(jiān)管走訪的5家看，沒有一家主辦者主動索取了供貨商相關(guān)資質(zhì)證明和檢驗報告，沒有一家執(zhí)行了聚餐留樣。
(二)家庭宴席超能力舉辦。農(nóng)村家庭自辦宴席90%以上為第一天花宴、第二天正宴、三天謝宴，人員進出流動大、桌數(shù)較多、持續(xù)時間長，使家用廚房和臨時搭建的加工烹飪場所顯得更為緊張。為了滿足食用需要，不得不提前制作食品，鄉(xiāng)村廚師全憑經(jīng)驗辦事，隨意制作多個涼拌菜，不執(zhí)行生熟分開、葷素分工儲存要求，不汲取相關(guān)食物中毒事件的教訓(xùn)，食品安全隱患十分嚴重。
(三)加工場所條件簡陋。自辦宴席場所大多選擇在家中，加工和就餐場所無防塵、防蠅、防鼠措施;冷藏設(shè)施嚴重不足，加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放，大量半成品與熟食長時間混放，極易引起食物中微生物的大量繁殖而變質(zhì);大量食品加工用具、容器屬臨時租借，生熟交叉使用，清洗消毒設(shè)備缺乏，餐具不進行消毒，反復(fù)使用;幫廚人員無流動水洗手，一盆水供多人使用，殘渣沖洗不徹底，無法保證個人衛(wèi)生質(zhì)量;部分加工場所緊鄰家圈舍，就餐環(huán)境極易污染。
(四)原料采買無安全保障。鎮(zhèn)村宴席舉辦農(nóng)戶在原料采買上多數(shù)會從省錢角度考慮，所需的食品、蔬菜、酒水飲料等食品一般是集貿(mào)市場上購買的三無產(chǎn)品，進貨渠道較混亂，采購食品時不按規(guī)定進行索證索票，不認真查驗食品是否變質(zhì)或是否超過有效期等問題。尤其是熟肉制品往往貪圖方便，不考慮檢疫檢驗問題，導(dǎo)致一些問題食品流向了農(nóng)村家庭宴席餐桌。
(五)監(jiān)管力量嚴重不足。XX鎮(zhèn)地處山區(qū)，村莊分散，實有人口及流動人口過大，鎮(zhèn)無專職食品監(jiān)管人員，農(nóng)村群體性自辦宴席全權(quán)委托村級安全協(xié)管員監(jiān)管，執(zhí)法力量不足，無法適時開展現(xiàn)場監(jiān)督，致使一些偏遠村出現(xiàn)食品安全工作出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
(六)工作激勵機制不夠。雖然鎮(zhèn)鎮(zhèn)食品安全工作納入了年終目標(biāo)考核范圍，因鎮(zhèn)鎮(zhèn)工作點多、面廣，人員緊缺且缺乏相關(guān)知識，無強硬執(zhí)法措施，加上缺少經(jīng)費投入，不足以發(fā)揮監(jiān)管效果。各村安全協(xié)管員員普遍反映“轄區(qū)太寬，不可能什么事都不做，為了每月100元整天跑去走村串戶巡查”。
三、加強農(nóng)村群體性自辦宴席監(jiān)管的整改措施
(一)加強宣傳，通過開村干會培訓(xùn)、懸掛橫幅、張貼掛圖、村級大喇叭等手段宣傳。
(二)本鎮(zhèn)無專業(yè)技術(shù)力量，希望上級對口部門定期給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)支持。