科學合理的安全生產(chǎn)預案處理有利于保護事故傷亡人員及其親屬的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。下面給大家分享一些關(guān)于冬季安全生產(chǎn)事故應急預案策劃范文5篇，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
一、應急預案的指導思想
(一)以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動性作用、專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
(二)統(tǒng)一領導，分級負責。在縣委、政府統(tǒng)一領導或組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
(三)整合資源，有效聯(lián)動。充分利用現(xiàn)有部門和地方應急救援力量，按照條塊結(jié)合、資源共享、合理利用、有效聯(lián)動的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、合理整合，避免重復建設，實現(xiàn)資源共享，建立健全應對和處置突發(fā)安全事故災難的聯(lián)動機制，形成應對突發(fā)安全事故災難的合力。
(四)條塊結(jié)合、屬地為主，安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以政府為主，實行屬地政府行政首長負責制，相關(guān)部門密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。
(五)依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力。依法規(guī)范開展應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
(六)預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備及預案演練等工作。
二、適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作：
1、本局系統(tǒng)發(fā)生造成1人以上死亡(含失蹤)，或者危及1人以上生命安全，或者5人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的安全生產(chǎn)事故災難。
2、本局直屬單位發(fā)生超出本單位應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難。
3、縣政府和縣委或者市林業(yè)局認為需要處置的安全生產(chǎn)事故災難。
4、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災按天全縣處置重特大森林火災預案處置。
5、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災害按天全縣林業(yè)有害生物災害應急預案處置。
6、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的汛情災害按照天全縣林業(yè)局防汛救災預案處置。
三、組織領導
(一)天全縣林業(yè)局成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮林業(yè)安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。
1、救援指揮部主要職責
(1)啟動和終止重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案。
(2)組織實施重大安全生產(chǎn)事故災難的應急救援方案。
(3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)林業(yè)各部門和相關(guān)單位救援安全生產(chǎn)事故災難。
(4)確定救援組、善后組和后勤保障組的組長。
(5)統(tǒng)一調(diào)配救援的人員、物資。
(6)完成縣政府和縣安委會交辦的其他工作。
2、救援指揮部組成人員
總指揮：__
副總指揮：__
成員為局機關(guān)各科室負責人，領導小組下設辦公室在局行政辦，由孟川同志擔任辦公室主任，負責日常工作。
3、各部門職責
(1)縣林業(yè)局辦公室負責通知救援指揮部各成員啟動預案，綜合協(xié)調(diào)各成員及其有關(guān)部門、事故發(fā)生單位實施救援，及時上報事故發(fā)生、發(fā)展和求援情況。
(2)森林公安局和二郎山森林公安派出所負責組織事故現(xiàn)場的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現(xiàn)場范圍治安秩序維護。
(3)局防火辦、重建辦、財務股負責聯(lián)系相關(guān)部門負責各類房屋建筑物及附屬設施的安全監(jiān)測、事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，并為安全生產(chǎn)事故預案演練及配備救援設備、器材提供經(jīng)費支持。
(5)防火辦負責實施森林火災撲救預案，提出應急求援技術(shù)措施，組織協(xié)調(diào)火災撲救隊伍。
(6)天保辦、造林股森防站、野保股負責對事故所涉及的特種設備提出救援技術(shù)措施。
(7)其他各科室在各自職責范圍內(nèi)提供救援支持。
(二)救援指揮部下設應急救援指揮中心、救援組、善后組和后勤保障組。
1、應急救援指揮中心
應急救援指揮中心設在事故發(fā)生單位,由事故發(fā)生單位行政主要負責人任中心主任。
應急救援指揮中心主要職責：負責組織擬訂生產(chǎn)安全事故的應急救援和保障方案。負責組織事故應急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。負責征用、具體調(diào)配救援的人員、物資。負責協(xié)調(diào)救援組、善后組和后勤保障組工作。負責向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料和事故調(diào)查必須的物品。負責組織有關(guān)部門共同起草事故應急救援工作報告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
2、救援組
(1)主要職責：具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。迅速查明生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報救援指揮部審定后實施。統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援隊伍，注意保護事故現(xiàn)場。迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍。組織指揮現(xiàn)場搶險救災、傷員救治及轉(zhuǎn)送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員：區(qū)林業(yè)局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發(fā)生單位負責人組成，組長由救援指揮部確定。
3、善后組
(1)主要職責：負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負責事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員：縣林業(yè)局機關(guān)工會、事故發(fā)生單位負責人及其他有關(guān)部門人員組成，組長由救援指揮部確定。
4、后勤保障組
(1)主要職責：聯(lián)系林區(qū)周邊派出所和安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進行保護，維護事故發(fā)生地治安、交通秩序。統(tǒng)一指揮實施后勤保障的隊伍。籌措調(diào)集應急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水設備、急救藥品等。負責阻止未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員：縣林業(yè)局辦公室、森林公安局、事故發(fā)生單位辦公室組成，組長由救援指揮部確定。
四、預案啟動及終止
(一)預案啟動
造成1人以上死亡(含失蹤)，或者危及1人以上生命安全，或5人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的安全生產(chǎn)事故時啟動本預案。
(二)救援終止
1、由天全縣林業(yè)局救援指揮部宣布安全生產(chǎn)事故救援終止。
2、按照省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的規(guī)定，向有關(guān)機構(gòu)提供事故調(diào)查處理所需的有關(guān)情況和資料。
五、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后采取的行動和措施
(一)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告事發(fā)地政府和縣林業(yè)局。縣林業(yè)局在接到報告后1小時內(nèi)向縣政府和市林業(yè)局報告，同時抄送縣政府安辦。事故發(fā)生單位應迅速啟動本單位應急救援預案，封閉并保護現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
(二)縣林業(yè)局接到事故報告后，啟動應急救援預案。立即成立林業(yè)局安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮部，迅速通知局救援指揮部各成員及部門，調(diào)動各種應急救援力量、設備和物資，實施應急救援。
六、應急預案管理的措施和要求
(一)應急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則。
(二)救援費用由事故發(fā)生單位承擔。
(三)參加現(xiàn)場救援處置的人員要按照區(qū)林業(yè)局應急救援指揮部的救援方案實施救援，局機關(guān)各職能部門要相互配合，密切協(xié)同，局直屬各單位都必須支持，并提供一切便利條件。
(四)縣林業(yè)局下屬單位應建立應急救援物質(zhì)庫，籌備足夠的滅火器材、防護裝備等應急設施，做到隨調(diào)隨用。
(五)進一步加強職工群眾的安全教育，提高林區(qū)職工群眾防范各類安全生產(chǎn)事故的應急能力。
(六)縣林業(yè)局定期組織應急救援演練，確?！皯鳖A案”起到將事故損失降到最低的作用。
七、獎勵與責任追究
(一)獎勵
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
1、出色完成應急處置任務，成效顯著的。
2、防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
4、有其它特殊貢獻的。
(二)責任追究
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作在有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級機關(guān)對有關(guān)責任人員給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
1、不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
2、不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
3、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
4、盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
5、阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。
6、散布謠言，擾亂社會秩序的。
7、有其它危害應急工作行為的。
八、預案解釋部門
本預案由天全縣林業(yè)局負責解釋。
九、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
一、重大安全事故范圍
重大安全生產(chǎn)事故是指造成一次死亡3人以上(含3人)或經(jīng)濟損失10萬元以上(含10萬元)，以及其他性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的事故。包括：火災事故、建筑事故、熏蒸化學藥品事故、鍋爐、糧食機械、索道及其化設備事故和中毒事故。
二、重大安全事故應急救援指揮系統(tǒng)
縣糧食局成立糧食系統(tǒng)重大安全事故應急救援指揮部，統(tǒng)一領導本縣糧食系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作。指揮部總指揮由局長擔任，副總指揮由分管局長擔任，成員由局有關(guān)科室負責人和各糧食儲銷企業(yè)法人代表組成。
應急救援指揮部主要職責是：
(一)組織領導全縣糧食系統(tǒng)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令;
(二)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;
(三)根據(jù)事幫災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，協(xié)助事故單位組織人員疏散工作;
(四)協(xié)助事故單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
全縣糧食系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室設
在局產(chǎn)業(yè)指導科，主要負責傳達指揮部領導指示，協(xié)調(diào)糧食部門做好應急救援工作;組織協(xié)調(diào)糧食部門制定應急救援預案;重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向局重大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。辦公室主任由分管領導兼任。
三、各級糧食部門重大安全生產(chǎn)事故應急救援職責范圍
(一)縣糧食局負責所轄基層糧食儲銷企業(yè)的重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作;
(二)基層糧食儲銷企業(yè)負責本單位的重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作、
局紀檢組、產(chǎn)業(yè)指導科、購銷總公司參與相應重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作。
四、重大安全事故報告和現(xiàn)場保護
(一)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，事故單位都必須立即將事故發(fā)生時間、地點、簡要情況、采取的應急措施、存在問題、聯(lián)
絡電話等基本情況和有關(guān)信息報主管糧食部門重大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室，主管糧食部門重大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室必須立即將事故發(fā)生時間、地點、簡要情況、采取的應急措施、存在問題、聯(lián)絡電話等基本情況和有關(guān)信息報市糧食系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室。
工作時間聯(lián)系電話：85239718(節(jié)假日聯(lián)系電話：85212074);
(二)縣糧食系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)事故報告后，應立即報告市糧食系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部總指揮、副總指揮，迅速組成指揮部，發(fā)布應急救援命令。同時通知有關(guān)成員迅速趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生單位主管糧食部門、職能科室接到報告后，要立即啟動相應的應急救援預案，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災和調(diào)查處理。
(三)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志進行詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
五、重大安全事故的應急救援程序
(一)縣糧食系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部應立即投入運作，啟動應急救援預案;
(二)事故發(fā)生單位主管糧食部門、職能科室組織實施應急救援工作;
(三)指揮部應根據(jù)事故嚴重程度和涉及范圍的實際情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，必要時請求其他工程搶險隊伍參加救助與搶險工作，或請求專家和部隊等外部救援力量支援;
(四)事故發(fā)生初期，事故單位應按照本單位的重大安全生產(chǎn)事故應急救援預案積極采取自救措施，防止事故的擴大;
(五)重大安全事故應急處理結(jié)束后，應及時總結(jié)本次事故應急救援工作的經(jīng)驗和教訓，提出應急救援預案的修改意見。
六、其他事項
(一)根據(jù)職責制定不同類別的重大事故應急救援預案，包括：火災事故、建筑事故、熏蒸化學藥品事故、鍋爐、糧食機械、索道及其他設備事故和中毒事故緊急應急救援預案;
(二)制定重大安全事故應急救援預案的要求：
1、明確應急救援組織機構(gòu)、相關(guān)職責及通迅聯(lián)絡方法;
2、事故報告的程序;
3、事故發(fā)生后迅速到過現(xiàn)場的保證措施;
4、應急救援系統(tǒng)的啟動程序;
5、現(xiàn)場應急救援的具體措施，包括：秩序維持;人員疏散;險情處置;傷員救護;事故調(diào)查;善后處理;
6、應急救援隊伍、物資的運輸保障措施;
7、應急救援的專業(yè)技術(shù)支持;
8、應急救援的醫(yī)療保障措施;
9、場外救援的措施及聯(lián)絡方法。
一、編制目的：
根據(jù)我公司化學品可能發(fā)生燃燒和化學品皮膚燒傷的特點，防止重大安全事故發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護職工人身和公司財產(chǎn)安全，本著預防和應急并重的原則，制定本預案。
二、危險性分析：
1、企業(yè)概況：
我公司位于臨朐縣冶源鎮(zhèn)宮家坡村東，公司占地面積15000平方米，其中庫房面積520平方米，車間540平方米，職工50人，生產(chǎn)工人20人，主要生產(chǎn)造紙化學品。
2、危險性分析：
本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕，易灼傷皮膚，眼睛直接接觸能造成灼傷。
三、應急組織機構(gòu)職責：
公司成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部和相應的應急救援工作組。
1、指揮部組成人員和職責
總指揮：馮益成
副總指揮、：車文忠
成員：趙永敬 譚占軍 程世玉
指揮部主要職責：
⑴、組織制定公司安全生產(chǎn)制度。
⑵、組織安全檢查及時消除安全隱患。
⑶、組織制定并實施安全事故應急預案。
⑷、負責現(xiàn)場急救的指揮工作。
⑸、及時準確報告和生產(chǎn)安全事故。
2、工作組成員和職責：
滅火組：負責消防、搶險。
程世玉 李洪俊 鄭軍波 鞠錄民 車秀文 劉興斌
救護組：負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。
夏明娟 馬占玉
通訊組：負責通訊、供應、后勤。
張洪波 魏先坤
警戒組：負責現(xiàn)場治安、疏導、交通管理。
衣光臨 孫福濤
運輸組：負責運送傷員。
王秀海 宮軍
四、預防與預警：
1、事故預防措施：
⑴、建立安全生產(chǎn)制度，落實安全責任制。
⑵、定期安全檢查，強化安全教育。
⑶、加強車間通訊，完善避雷設施。
⑷、減少車間存料，原料與電器氧化劑障離。
⑸、保證消防器材設施可靠有效使用。
⑹、采用便捷有效的報警措施。
2、報警與通訊：
公司的消防救援，防護通訊器材確保處于完好狀況。
①應急電話：
火警：119
匪警：110
醫(yī)療急救：120
②應急物資：
干粉滅火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。
③通訊器材：
固定電話一部、移動電話管理人員人均一部。
④防護用品：
安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。
五、應急響應：
1、事故預防措施：
⑴、發(fā)現(xiàn)火情現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告。
⑵、滅火組按照應急處置程序采取適當?shù)南榔鞑倪M行撲救，而且首先切斷電源。
⑶、總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責指揮)。
⑷、警戒組依據(jù)火災類別危害程度級別劃定危險區(qū)對事故現(xiàn)場進行隔離和交通疏導。
⑸、救護組對需要送醫(yī)院的傷員送至醫(yī)院。
⑹、運輸組對急需消防物資和保管員負責運送到指定地點。
⑺、通訊組視火情撥打110報警求救，并到明顯位置迎接消防車。
⑻、撲救人員要保護好自身安全。
2、化學品皮膚傷處置方案：
丙烯酸燒傷：
①、立即移離現(xiàn)場，脫去被污柒的衣服鞋襪等到。
②、立即用清水沖洗創(chuàng)面10-15分鐘。
③、新鮮創(chuàng)面不要隨便涂油膏或紅藥水。
④、視燒傷情況由急救組和運輸組送醫(yī)院治療。
⑤、如果眼睛被傷立即用清水沖洗，沖洗時一定掰開眼皮。
六、應急結(jié)束
應急滅火或搶救結(jié)束后，總指揮部應派人對現(xiàn)場實施警戒保護，嚴禁在場無關(guān)人員進現(xiàn)場確?，F(xiàn)場的原始狀態(tài)，并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場調(diào)查工作，總指揮部安排做好搶修恢復工作并總結(jié)經(jīng)驗預防類似事故的發(fā)生。
1.總則
1.1編制目的和依據(jù)
為有效預防和控制生產(chǎn)安全事故，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應急處置，提高事故應急處置工作效率，建立統(tǒng)一領導、職責明確、規(guī)范有序、科學高效的應急體系，最大限度地降低事故造成的危害程度，維護社會安定，促進本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預案。
1.2適用范圍
轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故
1.3工作原則
1.3.1以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，落實各項預防措施，做好應急處置準備工作，將危害降到最小程度。
1.3.2統(tǒng)一領導，分級負責。營市街街道辦事處統(tǒng)一領導轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合。堅持全面規(guī)劃，資源整合，加強培訓演練，將日常工作和應急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援第一響應者的作用;發(fā)揮兼職應急救援力量的作用。
1.3.4加強溝通，通力合作。有關(guān)社區(qū)和單位應通力合作，加強信息的溝通。
1.3.5廣泛宣傳，加強防范。加強應急處置知識的宣傳，教育和培訓，增強公眾的防災減災意識，建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機制。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擇情啟動預案，實施應急措施并嚴格遵守《營市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應急預案》，處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。
2.組織指揮體系及職責
2.1營市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織機構(gòu)
2.1.1設立營市街街道生產(chǎn)安全事故應急指揮部(以下簡稱指揮部)，負責組織指揮應急處置工作?？傊笓]由辦事處主任擔任，副總指揮(現(xiàn)場總指揮)由辦事處分管副主任擔任，成員由辦事處相關(guān)科室、社區(qū)居民委員會成員組成。
2.1.2指揮部下設辦公室，主任由辦事處安監(jiān)科負責人擔任，具體負責轄區(qū)應急體系建設和指揮部交辦事宜。
2.2營市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織主要職責
2.2.1指揮部及其成員的主要職責
A.核定生產(chǎn)安全事故應急預案;
B.協(xié)調(diào)與上級應急機構(gòu)、部門、轄區(qū)單位之間的關(guān)系;
C.決定啟動生產(chǎn)安全事故應急預案;
D.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急處置工作;
E.貫徹落實國家、省、市、區(qū)應急領導機構(gòu)和營市街街道辦事處的決定;
F.承擔營市街街道辦事處交辦的其他工作;
G.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應急預案的執(zhí)行;
H.及時匯報并請求區(qū)政府啟動超出辦事處應急處置能力的生產(chǎn)安全事故應急預案。
2.2.2辦公室的主要職責
A.負責組織指導轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應急體系建設，指導和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應急體系建設工作;
B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應急預案，綜合監(jiān)督檢查、指導轄區(qū)單位應急機構(gòu)、隊伍的應急準備工作以及生產(chǎn)安全事故應急預案的實施;
C.負責建立和維護轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急機構(gòu)、隊伍、預案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急通信和信息網(wǎng)絡;
D.組織指導轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急培訓、演練和交流工作;
E.承擔指揮部交辦的其他工作。
3.安全事故應急措施及應急響應
3.1幾類安全事故應急措施
3.1.1煙花爆竹經(jīng)營安全事故
A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;
B.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作;
C.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。
3.1.2危險化學品安全事故
A.迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織撤離或采取其它措施保護危害區(qū)域的其他人員;
B.協(xié)助專業(yè)人員迅速控制危險源，測定危險化學品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
C.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作。
3.2生產(chǎn)安全事故應急響應
3.2.1事故報告
規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須立即按照應急預案要求將事故概況同時分別報歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室(值班電話：87589620，87583600)、區(qū)安監(jiān)局(值班電話：87589832)。
規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，街道科所隊、社區(qū)居委會要在得知事故信息后的第一時間上報指揮部辦公室。
3.2.2應急響應
應急響應按照生產(chǎn)安全事故等級，分別響應。指揮部啟動生產(chǎn)安全事故應急預案后，在1小時內(nèi)報告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點;事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型及規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;有關(guān)部門和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜;事故的報告單位、報告時間。超出辦事處應急處置能力時，及時請求區(qū)級以上有關(guān)應急機構(gòu)給予支持。
3.3生產(chǎn)安全事故應急程序
3.3.1先期處置
接到生產(chǎn)安全事故報告后，指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應立即趕到現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應急隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：
A.立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救;
B.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應急資源用于應急處置;
C.劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施;
D.實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實;
E.及時向區(qū)應急指揮部報告，并提出應急處置建議和支持請求;
F.其他必要的先期措施。
3.3.2應急決策
指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見。啟動生產(chǎn)安全事故應急預案的，報區(qū)有關(guān)部門。
3.3.3預案啟動
生產(chǎn)安全事故應急預案啟動后，指揮部成員、應急救援隊立即到位，配備必要的設備、工具。
3.3.4指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和應急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，負責研究制訂現(xiàn)場應急處置方案和措施，開展以下工作：
A.對應急行動中的重大事項作出決策;
B.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;
C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險源，劃定危險區(qū)域，維護秩序;
D.組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
E.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;
F.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局(電話：87589832)及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
3.3.5措施要求
A.參加應急處置人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)應急處置的實際需要成立若干工作組;
B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須拍照、做出標志、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等;
C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源，協(xié)助有關(guān)部門和機構(gòu)做好安全防護，防止發(fā)生二次災害;
D.根據(jù)現(xiàn)場情況，必要時指揮部辦公室實行24小時值班，定時檢查應急救援措施落實情況;
E.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的，應當及時補報。
4.應急結(jié)束
對一般事故，現(xiàn)場指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后，向指揮部總指揮報告，由辦事處決定是否停止應急狀態(tài)。對較大及以上事故，由區(qū)級及以上政府決定是否停止應急狀態(tài)。
5.后期處置
5.1善后處置
做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響，安撫受害者和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。
5.2事故調(diào)查與應急處置工作總結(jié)
應急處置結(jié)束后，指揮部應總結(jié)分析應急處置工作的經(jīng)驗教訓，提出改進應急處置工作的意見和建議，并形成報告，報送區(qū)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。
5.3獎懲與責任追究
對生產(chǎn)安全事故應急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責，造成嚴重后果的單位和個人，給予相關(guān)處分和處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6.附則
6.1預案管理與更新
本預案由營市街街道辦事處制定，報區(qū)安監(jiān)局備案。為適應生產(chǎn)安全事故應急處置工作的新形勢、新要求，改進完善應急處置措施，本預案每年修訂一次。
為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源(除煤礦外)開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，適用本專項預案。
二、監(jiān)管與預報
(一)監(jiān)管機構(gòu)及主要工作職責
監(jiān)管機構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱鎮(zhèn)安委會)監(jiān)管，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設生產(chǎn)安全事故預防報告員，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡。鎮(zhèn)安委會應按上級下達的監(jiān)管任務以及實際情況按時完成監(jiān)管任務，及時準確上報監(jiān)管報告。
(二)監(jiān)管種類
自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦(場)、爆炸、坍塌等。
(三)監(jiān)管方式
鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進行經(jīng)常性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管;各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預防報告員負責所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室。
(四)監(jiān)管結(jié)果處理和預報
鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預測，及時上報預測報告。
三、應急處理工作程序
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應立即做出反應，組織相關(guān)部門在第一時間到達事故現(xiàn)場并實施搶險救災，維護社會安定。
(一)應急反應
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應立即上報鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室，并按照生產(chǎn)安全事故速報制度要求的.內(nèi)容和程序及時上報。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急指揮機構(gòu)要設立接警電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時，都應立即向應急指揮機構(gòu)報告，指揮機構(gòu)接到報告后，應立即派人趕赴現(xiàn)場，對災情、災害做出判斷并及時上報應急指揮機構(gòu)。
(二)非煤礦山安全事故應急處理
發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會立即啟動應急預案。啟動應急組織;組織非煤礦山職工進行自救互救;應急指揮部各成員單位按照職責分工，分別負責現(xiàn)場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應急過程中，及時報告工作進展情況，直至應急工作結(jié)束。
四、工作原則
(一)應急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。
(二)集中力量，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災害程度，做好搶救受傷人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。
五、預案啟動程序
非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急預案，按照職責分工，迅速開展應急救援工作。
六、應急救援組織機構(gòu)和主要職責
(一)組織機構(gòu)
天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急救援工作指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任。(指揮部電話：__)。
1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔任，成員由經(jīng)貿(mào)委、財政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成。
2、職責分工
(1)鎮(zhèn)安監(jiān)所負責全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理;與上級主管部門緊急聯(lián)系，迅速組織趕赴事故現(xiàn)場;會同有關(guān)部門和領導針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施;依據(jù)國家法律、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理。
(2)鎮(zhèn)派出所負責抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場，封閉現(xiàn)場，維護秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出;保障人員和財產(chǎn)安全，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件;
(3)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員，提供急救所需藥品;事故現(xiàn)場傷員搶救;隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。
(4)鎮(zhèn)財審所負責事故應急救援所需資金的保障工作。
(5)鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)社事委負責會同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。
(6)鎮(zhèn)供電所負責事故發(fā)生區(qū)域供電的應急處置。
(7)鎮(zhèn)礦山救護隊負責現(xiàn)場搶險、救援工作。
3、通訊聯(lián)絡
鎮(zhèn)黨委辦公室：__
鎮(zhèn)政府辦公室:__
鎮(zhèn)安委會辦公室：__
安監(jiān)所辦公室：__
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：__
(二)資金和物資保障
鎮(zhèn)政府設立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。指揮部應指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲備，資金由鎮(zhèn)財政解決。
七、事故預防和監(jiān)督管理機制
(一)非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理
非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源，要指定專門人員和機構(gòu)負責管理，并認真做好以下相關(guān)工作。
1、掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴重程度，搞好現(xiàn)場安全管理;
2、加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴禁違規(guī)作業(yè);
3、對危險源進行定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進行處理;
4、制定事故應急處理預案，配備充足、必要的應急救援器材和工具，每年至少進行1次應急預案演習。
(二)搞好事故應急救援預案演練
鎮(zhèn)安委會要督促有關(guān)企業(yè)，定期進行事故應急救援預案演練，并要根據(jù)演習中發(fā)現(xiàn)的問題，重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善。
八、相關(guān)要求
(一)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急救援預案由鎮(zhèn)安委會負責制定，并根據(jù)法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實際，存在的問題或出現(xiàn)的新的情況，及時做進一步修訂、補充、完善，經(jīng)審定后報鎮(zhèn)政府備案。
(二)對在實施非煤礦山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個人，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵;對在事故應急救援中失職、瀆職的，依據(jù)《國務院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
(三)任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預報。
(四)應急預案根據(jù)事故的態(tài)勢和實施中出現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。
(五)本預案由鎮(zhèn)安委會負責解釋。
(六)本預案自發(fā)布之日起施行。