預案需調研現(xiàn)有預案內(nèi)容包括政府與本單位的預案，如疏散預案、消防預案、工廠停產(chǎn)關閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協(xié)議等。下面給大家分享一些關于環(huán)境應急預案具體內(nèi)容5篇，希望能夠對大家有所幫助。
環(huán)境污染事故是指違反國家環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動及行為，以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據(jù)“預防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預案，協(xié)助區(qū)、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應急響應、事故處理及事故原因調查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為具體包括：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故;因危險化學品(含劇毒品)在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。
二、職責劃分
1、環(huán)保應急領導小組主要成員及職責
組長：
成員：
主要職責：宣傳上級有關突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針、政策，貫徹落實上級對環(huán)境污染事故應急的指示精神;掌握有關突發(fā)環(huán)境事件應急情報信息和事態(tài)變化情況;負責辦事處各部門間環(huán)境污染事件應急協(xié)調工作;負責有關突發(fā)環(huán)境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況，信息聯(lián)絡、傳達報送等工作;提供和解決處置環(huán)境應急所需要的人員、設備、車輛、物質等;應急處置的其他工作。
2、應急現(xiàn)場指揮組成員及職責
指揮：
成員：
主要職責：第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮應急小分隊處置現(xiàn)場，分配任務，及時疏散應急現(xiàn)場受污染的群眾，并及時向辦事處應急領導小組匯報以下情況：事故發(fā)生時間、地點、性質原因以及造成的污染范圍;報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質及經(jīng)濟損失、人員受害情況等;事故危險程度，發(fā)展趨勢，可控性及預防采取的措施;其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，值班人員必須在第一時間向辦事處環(huán)保應急領導小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故，經(jīng)認定后及時向區(qū)環(huán)保局報告。
2、快速出動。接到指令后，應急現(xiàn)場指揮組率領各應急小組攜帶環(huán)境應急專用設備在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場控制。應急處置小組到達現(xiàn)場后應迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。
4、配合現(xiàn)場調查。應急處置小組要配合區(qū)環(huán)保局展開現(xiàn)場調查取證工作，查明事件原因、影響程度等，并負責與派出所、消防協(xié)調，共同進行現(xiàn)場勘驗工作。
5、現(xiàn)場報告。應急現(xiàn)場指揮組按6小時速報，24小時確報的要求，負責向應急領導小組報告突發(fā)時間現(xiàn)場處置情況。應急領導小組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否立即上報并增調有關人員、設備、物質前往現(xiàn)場增援。
6、應急終止。只有同時實現(xiàn)下面三個條件，現(xiàn)場應急救援方可終止，應急救援隊伍才能撤離：一是事故現(xiàn)場危險因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài);二是事故受害人被全部救出，送到醫(yī)院搶救;三是獲得辦事處應急領導小組的同意。
四、事件總結
應急中止后，辦事處環(huán)保所要及時總結經(jīng)驗、吸取教訓，指導突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題再次出現(xiàn)并形成系統(tǒng)書面材料報開發(fā)區(qū)環(huán)保局備案，為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗。
五、后續(xù)處理
對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道要本著有利于維護社會穩(wěn)定，有利于提高公眾防范意識，有利于維護我國國際形象的原則，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，嚴肅宣傳紀律，努力做到及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息，造成嚴重后果的要追究其法律責任。
1.目的
為預防和減少煙氣排放超標排放，對環(huán)境空氣的影響，保證周圍居民的生活健康，特制定應急預案。
2.適用范圍
本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉窯發(fā)生煙氣超標排放事故。
3.事故類別及識別
3.1輕微超標：
日常運行過程中，工況不穩(wěn)、水泵壓力偏低，以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標現(xiàn)象。
3.2嚴重超標：
指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續(xù)4小時煙塵嚴重超標現(xiàn)象。
4.應急機構
4.1以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。
4.2職責：
1)負責對日?；剞D窯運行中除塵設施的運行情況及維護進行監(jiān)督檢查，對一些不合理或輕微超標現(xiàn)象等進行現(xiàn)場處理。
2)負責查找煙氣排放超標原因，并根據(jù)實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
3)負責對范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運行、維護和管理。
5.事故預防措施
5.1防止回轉窯煙塵超標，必須保證除塵系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài)，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保證除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行，所以，回轉窯正常運行中，每小時巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項被巡回檢查的重點項目，有問題盡早發(fā)現(xiàn)，盡快處理避免煙塵超標事故。
5.2要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉。減少二次污染。
5.3檢修材料準備充分，必須從每個環(huán)節(jié)上重視，才能盡可能的預防煙塵超標。
6.事故應急救援程序
6.1接警
6.1.1巡檢工發(fā)現(xiàn)問題后，應立即向車間主任匯報，并由主任報告技術動力部，如發(fā)現(xiàn)嚴重超標，應急小組到現(xiàn)場停止設備運行及時組織人員和材料進行搶修。同時向公司應急指揮部匯報。
6.1.2事故應急組接到總指揮命令后，應立即通知應急組成員和各專業(yè)組人員到調度室集中，并通知救護、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測等方面立即趕赴事故現(xiàn)場。
6.1.2如在短時間內(nèi)不能處理的由公司應急指揮部協(xié)調。并由技術動力部向上級環(huán)保及有關部門匯報，進行協(xié)調處理。
6.1.3事故搶險組同時根據(jù)總指揮的指示，按國家有關規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報給上級領導及當?shù)赜嘘P行政部門。
6.1.4應急啟動后，要求盡快作到應急救援人員到位，調配救援所需的應急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調人員和專家技術組趕赴現(xiàn)場。
6.2應急響應級別的確定
應急救援指揮部組長接到匯報后，應組織應急組成員迅速做出判斷，確定警報和響應級別。下達啟動應急救援預案的命令。
6.3應急啟動
應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位，調配救援所需的應急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調人員和專家技術組趕赴事故現(xiàn)場。
6.4救援行動
6.4.1現(xiàn)場指揮人員到達事故現(xiàn)場后，事故車間知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
6.4.2在運行中巡檢工及現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標，應立即通知車間主任，檢查收塵器，排除故障。
6.4.3如發(fā)現(xiàn)嚴重超標，由技術動力部匯報指揮部組織人員和材料，進行事故應急方案。
6.4.4煙氣嚴重超標，應停止回轉窯運行并按以下順序開始檢查：除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機。發(fā)現(xiàn)一處有問題應及時處理，依次查到最后一個環(huán)節(jié)，直至排查并處理完事故問題。
6.4.5在事故現(xiàn)場搶救中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足事故無法得到有效控制，
停止作業(yè)的情況下現(xiàn)場應急組及現(xiàn)場應急指揮人員要立即上級匯報，并請示環(huán)保部門進行協(xié)助。
6.5應急恢復
6.5.1應急救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段，現(xiàn)場應急組要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。
6.5.2應急解除：事故應急處理完進行檢修、試運行。試運行合格后應急組組長宣布應急響應結束，正式點火投入使用。應急人員撤回。
6.6應急保障要求
根據(jù)公司應急救援保障組進行相應落實。
7、附則
7.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善本預案。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中，有下列事跡之一的個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務，成績顯著的，給予獎勵1000元。
(2)對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使公司和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的，給予獎勵5000元。
(3)對事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的，給予獎勵2000元。
(4)有其他特殊貢獻的，給予獎勵1000元。
7.2.2責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和公司管理制度對有關責任人員進行處理。
(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的，處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰。
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的，處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰。
(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的，處以責任人100-500元的經(jīng)濟處罰。
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的，處以每人500-1000元的經(jīng)濟處罰。
(7)散布謠言，擾亂正常生產(chǎn)秩序的，處以責任人500-1000元的經(jīng)濟處罰，開除廠籍。
(8)有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的，處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰。
7.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
一、總則
(一)編制目的
1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護應急響應能力，做好環(huán)境保護應急準備與響應工作，確保在發(fā)生污染事故時，能準確地掌握情況，進行分析和決策及時采取必要和恰當?shù)南鄳袆印?/p>
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
本預案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。
(三)基本原則
以人為本，預防為主;統(tǒng)一領導，分類管理;屬地為主，分級相應;專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。
(四)應急任務
鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組承擔的應急任務是;
1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案。
2、負責一般環(huán)境保護應急響應，事故處理及事故原因調查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護的處理工作。
4、負責協(xié)調一般環(huán)境保護應急監(jiān)測工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護責任單位有關信息的報告，協(xié)調開展環(huán)境保護應急監(jiān)測和應急行動。
6、監(jiān)督環(huán)境保護責任單位的應急行動和事故處理措施。
7、及時向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護。
二、鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系與職責
(一)環(huán)境保護應急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，各負其責，平時做好環(huán)境保護應急準備，環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當?shù)剡M行響應。
(二)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設環(huán)境保護應急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責
(1)審批鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案。
(2)決定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急的啟動和終止。
(3)指揮和協(xié)調鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。
(4)組織對環(huán)境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
(5)審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。
(6)負責發(fā)布環(huán)境保護的信息
(三)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案及實施程序。
2、負責鎮(zhèn)環(huán)境保護應急準備日常工作，監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應急準備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令，受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護的報告，并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調鎮(zhèn)各環(huán)境保護應急，響應單位的啟動和行動配合。
5、負責與有關單位的聯(lián)絡與信息交換工作。
6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
7、組織開展對環(huán)境保護單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組
8、批準后，采取干預行動。
9、組織起草有關環(huán)境保護的信息。
三、環(huán)境保護分級
按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(I級)、重大環(huán)境事故(II級)、較大環(huán)境事故(III級)和一般環(huán)境事故(IV級)四級。
(一)特別重大環(huán)境事故(I級)
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：
(1)發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100以上;
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;
(4)因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;
(5)用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
(6)危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
(二)重大環(huán)境事故(II)。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：
(1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下;
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
(3)因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟。社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;
(5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
(三)較大環(huán)境事故(III)
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：
(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下;
(2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;
(3)3類放射源丟失、被盜或失控;
(四)一般環(huán)境事故(IV)。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：
(1)發(fā)生3人以下死亡的;
(2)因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的;
(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動
(一)準備
鎮(zhèn)環(huán)境保護日常準備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮(zhèn)應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構，負責接收環(huán)境保護的報告，并及時通知鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室，進入應急狀態(tài)時，環(huán)境保護應急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組統(tǒng)一指揮。
(二)啟動
環(huán)境保護應急響應應堅持統(tǒng)一領導，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局組織實施，重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。
(三)聯(lián)絡與信息交換
鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室按照相關實施程序負責與鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護單位的聯(lián)絡與信息交換工作。環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。應急期間聯(lián)絡原則是：
1、各崗位任務明確、盡職盡責，聯(lián)絡渠道明確、固定，即時暢通。
2、聯(lián)絡用語規(guī)范，嚴格執(zhí)行記錄制度，
3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。
(四)指揮和協(xié)調
環(huán)境保護應急響應時，在鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系中各部門的應急行動，綜合協(xié)調鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動，主要內(nèi)容有：
1.提出現(xiàn)場應急行動原則要求。
2.協(xié)調有關專家參與現(xiàn)場應急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調各級、各專業(yè)理論實施應急支援行動。
4.協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。
5.協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。
6.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。
7.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應急行動的進展情況。
(五)應急監(jiān)測
鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負責協(xié)調組織環(huán)境保護現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，確定污染范圍、種類、強度，提供防護措施，為環(huán)境保護應急決策提供依據(jù)，必要時請求國家環(huán)保總局和省、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應急監(jiān)測技術支援。
(六)安全防護
現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型污染事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。負責現(xiàn)場公眾的安全防護工作，根據(jù)事故特點開展相關工作，
1.根據(jù)污染事故的性質與特點，向本級政府提出公眾安全防護措施，
2.根據(jù)事發(fā)當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關部門組織群眾安全疏散撤離。
3.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關部門設立緊急避難場所。
五、應急終止和恢復
(一)應急終止條件
凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能;
3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
(二)應急終止后的行動
應急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組還應執(zhí)行下列行動：
1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應急狀態(tài)的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重復出現(xiàn)。
3.評價應急期間所采取的一切行動。
4.根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。
5.對造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測，管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施，
6.責任追究。根據(jù)調查結果，提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規(guī)進行處罰的具體意見;追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。
(三)總結報告
應急終止后，鎮(zhèn)應急領導小組應在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。
六、應急保障
根據(jù)環(huán)境保護應急準備與響應的需求，環(huán)境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮(zhèn)財政部門審批后執(zhí)行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、預案管理
本預案由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組批準，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組審批，實施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實施。
1總則
為了加強和規(guī)范我公司在環(huán)保設施運營管理過程中，對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案工作管理，預防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力，最大程度地預防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失，維護本公司及企業(yè)穩(wěn)定，保護環(huán)境，促進公司、全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律，行政法規(guī)，制定本預案。
2使用范圍
本預案適用于應對本公司在運營管理中發(fā)生的廢水、固廢處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時，要立即通知相關部門，由政府相關部門領導我公司進行處理。
3應急組織機構與職責：
突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協(xié)調機構、專家機構和應急救援隊伍組成。
3.1領導機構
突發(fā)環(huán)境事件應由領導組負責領導、組織和協(xié)調公司運營管理中突發(fā)環(huán)境事件應急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長，運營管理主任副組長，其他技術、生產(chǎn)、工程等部門主要負責人為成員，應急領導機構設在公司辦公室。應急領導組負責應急指揮部日常工作;協(xié)調聯(lián)絡應急指揮部各部門;遇到重大突發(fā)事件時，及時了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議;按照應急指揮部下達命令和指示，組織協(xié)調、落實全公司突發(fā)環(huán)境事件應急工作。本司應急組成員組織圖見附表。
3.2各成員職責
應急指揮中心負責統(tǒng)一協(xié)調突發(fā)環(huán)境污染應對工作，各專業(yè)部門按照各自職責做好相關專業(yè)領域突發(fā)環(huán)境污染應對工作，必要時應與客戶，當?shù)卣疁贤ê献鳎瑢で笞钸m處理方法。遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯(lián)系當?shù)厥』蚴协h(huán)保局，由該部門負責指導、協(xié)調、組織。
3.3綜合協(xié)調機構
突發(fā)環(huán)境污染事件應急管理領導組下設辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應急管理綜合協(xié)調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。
3.4專家咨詢機構
環(huán)境應急指揮中心設立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機構為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組，聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗及相關科研單位人員組成。
主要工作為：為環(huán)境應急指揮中心決策提供科學依據(jù)做好參謀，并參與和指導突發(fā)事件應急處置工作。
3.5應急救援隊伍
應急救援的隊伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：
(1)負責定期宣傳、培訓與演練環(huán)境應急領導機構及相關部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。
(2)負責專業(yè)技術人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理，培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。
(3)定期組織不同類型環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能，增強實戰(zhàn)能力。
(4)善后處置在處理好污染、維修好設備后，組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。
4預防和預警
4.1信息處理
環(huán)境應急領導組有關成員，要針對各種可能會在公司內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預測預警機制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置原則。
4.2預防工作
(1)開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品普查，掌握公司內(nèi)危險污染源種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)事件以及對應方法和現(xiàn)今對該污染處理技術信息、進展情況和形勢動態(tài)。
(2)開展突發(fā)環(huán)境事件假設、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.3預警及措施
按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍，將突發(fā)環(huán)境事件預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境事件預警發(fā)布由應急領導組委任各相關部門負責人負責。收集到有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。
進入預警狀態(tài)后應急領導組，應當采取以下措施：
(1)立即啟動相關應急預案，采取措施處理事故
(2)發(fā)布預警公告，通知各相關部門。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進行妥善安置。
(4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
(5)針對突發(fā)事件可能造成危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大行為和活動。
(6)調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
4.4預警支持系統(tǒng)
(1)建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預警系統(tǒng)、環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)、突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)。
(2)建立環(huán)境應急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
(3)建立應急指揮技術平臺系統(tǒng)。根據(jù)需要，結合實際情況，建立有關類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調指揮中心及通訊技術保障系統(tǒng)。
5應急響應
按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應急響應分為特別重大(I級響應)、重大(II級響應)、較大(III級響應)、一般(IV響應)四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
5.1信息報送與處理
(1)突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境污染責任部門和責任人若發(fā)現(xiàn)廢水、危險固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應在1時內(nèi)向環(huán)境應急領導組報告，同時向廠環(huán)境主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下，可以越級。
(2)突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
5.2指揮和協(xié)調機制
(1)指揮和協(xié)調機制
環(huán)境應急指揮中心成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學品泄漏、廢水應對工作。
環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關部門及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產(chǎn)部門調查出污染源、污染種類、物質。各部門在接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。
發(fā)生環(huán)境事件部門要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關基礎資料，環(huán)保、交通、水利等有有關部門提供事件發(fā)生前有關監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
(2)指揮協(xié)調主要內(nèi)容
①提出現(xiàn)場應急行動原則要求
②派出有關的專家和人員參與現(xiàn)場的應急指揮部應急指揮工作
③協(xié)調各部門力量實施應急支援行動
④協(xié)調受威脅周邊地區(qū)危險源監(jiān)控工作、
⑤協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域
5.3廢水、處理設備故障
污染事故設備故障導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，要采取應急措施
⑴廢水設備處理應急措施
①處理設施因設備故障等原因，而導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，操作人員應及時報告維修部門進行搶修，并及時報告上級主管部門。
②廢水處理設施出現(xiàn)故障時，盡量減少污染排放，使廢水排放量減，同時采取人工方法進行處理。
出現(xiàn)超量排放時，應加大提升泵流量，同時加大曝氣量，盡量使污染減少到最。
出現(xiàn)故障時，公司應及時向主管環(huán)境部門匯報。
操作人員應每天對設施進行檢查，對出現(xiàn)異?，F(xiàn)象或隱患，應及時解決或重點監(jiān)視。
5.4信息發(fā)布
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級，由各級環(huán)境應急領導組辦公室負責本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威信息，讓員工做好防止、準備工作。
5.5應急人員安全防護
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件特點，配備相應專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
(1)應急終止條件
符合下列的條件之一，即滿足應急終止條件：
事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除;
污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
事件現(xiàn)場各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)必要;
(2)應急終止程序
①現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請;
②經(jīng)過專家討論，取得一致意見，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準;
③現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;
(3)應急終止后行動
①環(huán)境應急指揮部指導專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復出現(xiàn)。
②環(huán)境專業(yè)主管部門負責起草特別重大、重大環(huán)境事件總結報告，于應急終止后上報。
③由應急領導組辦公室組織有關專家，會同個相關部門領導人進行商討，做出應急過程評價及應急預案。
6應急保障
6.1資金保障
環(huán)境應急領導組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，提出項目支出預算報財政部審批后執(zhí)行。
6.2裝備保障
應急領導機構及相關部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量基礎上，根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。
6.3通信保障
環(huán)境應急領導機構及相關部門要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)。配置必要有線、無線通信器材，確保本預案啟動時環(huán)境應急指揮部和有關部門及現(xiàn)場各人員之間聯(lián)絡暢通。
6.4人力資源保障
環(huán)境應急領導機構及相關部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍，企業(yè)與上級環(huán)保政府部門組成環(huán)境應急網(wǎng)絡。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
6.5技術保障
環(huán)境應急領導組要建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫，組建專家組，健全環(huán)境應急機構。
6.6定期宣傳、培訓與演練
環(huán)境應急領導機構及相關部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預防常識和重要目標工作人員培訓管理，培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
6.7應急能力評價
7后期處置
7.1善后處理
在處理好污染、維修好設備后，組織有關的專家對污染范圍進行科學評估，分析最有可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。
8附則
8.1預案管理與更新
隨著部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，應及時修訂完善本預案
8.2獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中，做出突出貢獻個人和部門，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。
8.3責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任部門人員視情節(jié)和危害后果，對其甚至其部門給予行政處分;其中，對其他人員生命構成危害保留依法追究刑事責任權利。
不認真去履行環(huán)保法律、法規(guī)，引起突發(fā)環(huán)境事件;
不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務;
不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況;
拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應的時候臨陣脫逃;
盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資;
有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為。
8.4實施時間
本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行
8.5預案解釋
本預案由本公司環(huán)境應急領導組負責解釋
一、預案目的
為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復線(重慶境)路面工程綜合項目部環(huán)保安全，有效預防、及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害，確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的.局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，指導和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應急處理工作，將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障企業(yè)利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預案。
二、應急預案適用范圍
本預案適用于成渝高速公路復線路面綜合工程項目部區(qū)域內(nèi)，突發(fā)的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染事件的應急救援工作。
三、編制依據(jù)
1、《環(huán)境保護法》;
2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》;
3、《大氣污染防治法》;
4、《水污染防治法》;
5、《環(huán)境噪聲污染防治法》;
四、應急救援組織機構、組成人員的職責劃分
1、項目應急救援領導小組
組長：韓峰
副組長：李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進
組員：張洪文、仲爽、張道遠、譚偉、林夢巖、張升、李賢平、鄭紅明、于慶忠、胡勁松、趙金龍、翟新華、周少國、周長虹、楊鵬
2、項目應急搶險組織機構框圖
略
3、應急搶險領導小組職責
(1)組長：負責指揮協(xié)調全面的應急搶險工作;
(2)副組長：具體負責排險、搶修、救護、搶險物資供應、事故通報、疏散安置工作的組織指揮;
(3)吳云輝、鄭紅明、張升、楊鵬：協(xié)助副組長做好事故報警、報告、通報和事故處置工作;負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停調度工作;必要時可代表組長處理相關事宜;
(4)張洪文、仲爽：負責事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、清除和監(jiān)測工作;
(5)李賢平：負責事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡和對外聯(lián)系、接待工、車輛調配等工作;
(6)胡勁松、趙金龍、周少國、周長虹、翟新華：負責人員疏散、除險、隔離污染源等工作的組織指揮;
(7)張道遠負責搶險資金的籌集和管理工作。
五、工作程序
應急搶險領導小組在接到污染事故發(fā)生的警報后，應立即趕赴現(xiàn)場，應根據(jù)危害程度及范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護，進入現(xiàn)場實施應急搶險。要盡快弄清污染事故種類、性質，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等，經(jīng)綜合情況制定科學的污染處置方案，經(jīng)搶險領導小組組長批準后迅速根據(jù)任務分工，按照應急與處置程序和規(guī)范組織實施搶險。
1、現(xiàn)場污染控制
(1)立即采取有效措施，與相關部門配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散。
(2)及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
(3)參與對受危害人員的救治。
2、實行通道控制，防止有毒、有害物質的擴散
應急處理工作人員在污染事故處理過程中，為保障公眾的健康和安全，應建議有關部門對事故現(xiàn)場附近和受事故影響區(qū)域的通道實行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質的種類、性質后，建議當?shù)赜嘘P組織果斷采取有效防護措施，疏散周圍群眾，以便控制可能被有毒有害物質污染人數(shù)范圍，并及時向上級有關部門報告。
3、現(xiàn)場調查
(1)污染事故現(xiàn)場勘察。
(2)進行技術調查取證。
(3)配合環(huán)境監(jiān)測部門采取污染跟蹤監(jiān)測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
六、應急救援保障
(一)內(nèi)部保障
為能在污染事故發(fā)生后迅速準確、有條不紊的處理事故，盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實崗位責任制和各項制度，具體措施有：
(1)落實應急搶險組織，搶險領導小組成員和搶險專業(yè)隊伍應按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口，便于領導、便于集結和開展搶險的原則建立組織，落實人員，每年初要根據(jù)人員變化進行組織調整，確保救援組織的落實。
(2)按照任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊，報警、搶險等器材，上述各種器材由物質、辦公室專人采購、保管，并定期檢查、保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。
(3)定期組織搶險訓練和學習，各隊按照專業(yè)分工每年訓練一次，提高指揮水平和搶險能力。
(二)外部救援
事故發(fā)生后，應急搶險領導小組根據(jù)現(xiàn)場情況，在自身救援條件受限，無力控制事故現(xiàn)場時，應及時向政府有關部門求援，由相關政府職能部門組織專業(yè)搶險救援力量參加搶險救援。
(三)醫(yī)療保障
應急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可就近送至醫(yī)院救治或及時與醫(yī)療單位聯(lián)系，組織現(xiàn)場救治，也可送至現(xiàn)場指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應急終止后根據(jù)實際情況組織轉院或繼續(xù)治療。
七、報警和通訊聯(lián)絡方式
項目應急搶險救援聯(lián)絡工作由項目部辦公室負責。應急搶險救援聯(lián)絡電話如下：
a)項目部應急聯(lián)絡電話：__。
b)向上級報告。項目經(jīng)理應根據(jù)事故等級，在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關部門(集團公司、有限公司、指揮部、業(yè)主、政府等)報告。
c)對外應急求救
公安警力求救電話：110;
火警支援求救電話：119;
醫(yī)療急救求救電話：120
八、事故發(fā)生后注意事項
(1)穩(wěn)定職工情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
(2)如有中毒或受傷人員親屬探視，由辦公室做好思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后，要維護正常的工作和生活秩序，做好中毒或受傷人員的思想穩(wěn)定工作。
九、事故應急搶險救援程序的終止
1、應急搶險救援終止
當事故現(xiàn)場勢態(tài)被完全控制，確信已消除毒物擴散污染的根源，警戒區(qū)內(nèi)無毒害危險時，傷員撤離現(xiàn)場后，由事故現(xiàn)場總指揮確定并宣布應急救援工作結束。
2、報告和發(fā)布信息
由通訊聯(lián)絡人員通知本單位各相關部門，以及事故發(fā)生時所涉及的周邊社區(qū)、人員發(fā)布危險解除的信息，若事故發(fā)生時有請求政府協(xié)調的程序時，由指揮人員向上級主管部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾?，危險解除。
十、應急培訓計劃
1、應急救援人員的培訓：
本預案制訂后實施前，所有應急搶險救援領導小組成員，各專業(yè)救援隊成員應認真學習本預案內(nèi)容，明確在搶險救援現(xiàn)場所擔負的責任和義務。由應急救援領導小組對搶險救援專業(yè)隊成員每年進行一次應急培訓，學習搶險救援專業(yè)知識和有可能出現(xiàn)的新情況的處理辦法。參加應急搶險救援的每個人都應做到熟知搶險救援內(nèi)容，明確自己的分工，業(yè)務熟練，成為重大事故應急搶險救援的骨干力量。
2、員工應急響應的培訓
由應急搶險救援領導小組對所有員工每年進行一次應急響應培訓，了解事故應急預案響應條件，能夠在現(xiàn)場第一時間做出判斷事故大小，是否符合事故應急預案響應條件，以便下步工作的順利進行。
3、員工應急響應知識的宣傳
根據(jù)有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故情況，印制宣傳材料，向員工發(fā)放，了解相關的應急響應知識。