公共衛(wèi)生安全不再是一個國家或地區(qū)自己的事情，已經成為需要全球協作解決的問題。下面給大家分享一些關于衛(wèi)生職業(yè)安全應急預案5篇，希望能夠對大家有所幫助。
為及時發(fā)現、有效控制群體性不明原因疾病，規(guī)范群體性不明原因疾病的報告、診治、調查和控制等應急處置技術，指導群體性不明原因疾病事件的應急處置工作，保障人民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《群體性不明原因疾病事件應急條例》等法律法規(guī)和預案，特制定本預案。
一、適用范圍
本方案適用在我鎮(zhèn)內發(fā)生的，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病事件的應急處置工作。
二、組織領導
1、成立群體性不明原因疾病應急救援領導小組：
由鎮(zhèn)政府分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、第一社區(qū)、第二社區(qū)、第三社區(qū)衛(wèi)生院負責人任副組長，宣傳、紀委、派出所、財政所、廣播站、學校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等負責人任成員。負責領導漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內群體性不明原因疾病醫(yī)療衛(wèi)生救援和上級安排的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。組織協調各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，完成各種應急處置，并及時向上級匯報。
2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護小組
由衛(wèi)生院分管醫(yī)療副院長任組長，醫(yī)務科、護理部、行政辦公室主任任副組長，急診科、護士站、內科、外科、兒科、婦科主任為成員。負責對群體性不明原因疾病事件傷病員的救治和轉送工作。
3、成立衛(wèi)生防疫小組
由衛(wèi)生院分管防疫副院長任組長，公共衛(wèi)生科主任任副組長，防疫保健科和公共衛(wèi)生科的人員為成員，配合上級有關部門開展調查、收集資料;向群眾宣傳群體性不明原因疾病事件防治措施和健康教育;負責各種疫情的報告、流調、監(jiān)測、消殺滅工作。
4、成立后勤保障應急小組
由衛(wèi)生院分管后勤工作的副院長任組長，行政辦公室、總務科、財務科主任任副組長，保衛(wèi)科、救護車隊、財務科、辦公室人員為成員。負責對群體性不明原因疾病事件的相關人員、物資、藥品等的儲備、調撥等應急供應;負責群體性不明原因疾病事件的緊急用車和各種應急工作的協調與溝通。
三、工作原則
1、統(tǒng)一領導、分級響應原則
在政府的統(tǒng)一領導下按照分級響應的原則，啟動相應級別的應急反應。
2、及時報告原則
在發(fā)現群體性不明原因疾病2小時內向上級主管部門報告。
3、調查與控制并舉原則
堅持調查和控制并舉的原則，盡快查明傳播途徑及主要危險因素，采取針對性的控制措施，控制疫情蔓延。
4、分工合作、聯防聯控原則
在政府的領導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責積極救治、轉運患者并開展現場的應急處置工作;配合疾病預防控制中心開展流行病學調查和實驗室檢測;配合衛(wèi)生監(jiān)督局收集有關證據，追究違法者法律責任;
5、信息互通、及時發(fā)布原則
對于群體性不明原因疾病事件的報告、調查、處置的相關信息，建立快速上報渠道。及時公布事件有關信息，傳達政府對群眾的關心，正確引導群眾積極參與疾病預防和控制工作。
四、事件分級
1、特別重大事件(Ⅰ級)
經國家級群體性不明原因疾病事件專家委員會或專家組論證，出現危害嚴重的群體性不明原因疾病，波及2個以上省份，并呈快速擴散趨勢。
2、重大事件(Ⅱ級)
經省級以上群體性不明原因疾病事件專家委員會或專家組論證，發(fā)生群體性不明原因疾病，疫情波及到2個以上縣(市)行政區(qū)域，并呈擴散趨勢。
3、較大事件(Ⅲ級)
經縣(市)級以上群體性不明原因疾病事件專家委員會或專家組論證，在一個縣(市)行政區(qū)域內發(fā)現危害嚴重的群體性不明原因疾病。
五、應急響應
1、較大群體性不明原因疾病事件的應急響應急防控現場指揮部負責群體性不明原因疾病事件的應急處置工作。
2、重大和特別重大群體性不明原因疾病事件的應急響應按照上級主管機構統(tǒng)一指揮和指導，聯合開展疫情處置和防控措施的落實。
六、監(jiān)測與報告
1、監(jiān)測
在縣疾控中心指導下，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心及村衛(wèi)生室組成的監(jiān)測網絡，開展日常監(jiān)測工作，及時對群體性不明原因疾病的資料進行收集匯總、科學分析、綜合評估，早期發(fā)現不明原因疾病。
2、報告
衛(wèi)生機構為群體性不明原因疾病事件的責任報告單位;醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為責任報告人。發(fā)現群體性不明原因疾病后，應在2小時內以電話或傳真等方式向上級報告。
七、現場控制措施
1、無傳染性的不明原因疾病
(1)、積極救治病人，減少死亡。
(2)、對共同暴露者進行醫(yī)學觀察，一旦發(fā)現符合本次事件病例定義的病人，立即開展臨床救治。
(3)、移除可疑致病源。如懷疑為食物中毒，應立即封存可疑食物和制作原料;職業(yè)中毒應立即關閉作業(yè)場所;懷疑為過敏性、放射性的，應立即采取措施移除可疑的過敏原、放射源。
(4)、盡快疏散可能繼續(xù)受致病源威脅的群眾。
(5)、在對易感者采取有針對性保護措施時，應優(yōu)先考慮高危人群。
(6)、開展健康教育，提高居民自我保護意識。
2、有傳染性的不明原因疾病
(1)、現場處置人員進入疫區(qū)時，應采取保護性預防措施。
(2)、按照呼吸道傳染病、腸道傳染病、蟲媒傳染病隔離病房要求，隔離治療患者。
(3)、如果有暴發(fā)或者擴散的可能，符合封鎖標準的，要向當地政府提出封鎖建議。
(4)、對病人家屬和密切接觸者進行醫(yī)學觀察。
(5)、按照《中華人民共和國傳染病防治法》要求，嚴格實施消毒措施。
(6)、開展健康教育，提高居民自我保護意識。
八、事件終止及評估
1、事件終止
特別重大群體性不明原因疾病事件由省衛(wèi)生行政部門提出終止應急反應的建議，報國務院或全國群體性不明原因疾病事件應急指揮部批準后實施。
重大群體性不明原因疾病事件由省衛(wèi)生行政部門提出終止應急反應的建議，報______批準后實施，并向衛(wèi)生部報告。
2、評估
群體性不明原因疾病終止后，要對應急處置情況進行綜合評估和社會心理評估?？偨Y經驗、發(fā)現調查中存在的不足，提高以后類似事件的應急處置能力，提供有益的經驗。
九、保障
1、技術保障
建立群體性不明原因疾病應急處置醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，由疾病預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗等專業(yè)技術人員組成。
2、物資儲備
建立處置群體性不明原因疾病的應急物資、醫(yī)藥器械和藥品儲備。物資儲備種類包括藥品、醫(yī)療器械、疫苗、快速檢驗檢測技術和試劑、傳染源隔離、衛(wèi)生防護用品等應急物資和設施。
3、經費保障
合理安排處置群體性不明原因疾病所需資金，保證醫(yī)療救治和應急處理工作的開展。
一、組織機構：
(一)總指揮：__X
當學校發(fā)生食品、飲用水衛(wèi)生安全事故時，應立即趕到現場進行指揮。
一般情況下由第一總指揮張富強負責，如果第一總指揮不在校，則由第二總指揮祝華軍負責;如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負責。(三位總指揮不能都不在校)
(二)聯絡員：__X、__X
胡邦志負責向區(qū)急救中心、區(qū)防疫站和區(qū)教育局聯系。報告中毒發(fā)生時間、主要癥狀、中毒人數等。如果懷疑與投毒有關，還應向當地公安部門報告。蔣智群負責通知班主任老師和家長。
(三)秩序維護：蔡德清、唐春、何玉清和值日教師。
1、保護事故現場，對引起中毒的可疑食品、飲用水、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存，既為防疫站調查事故原因做準備，又避免傳染和擴散。
2、疏散人群，為救護車進場做準備。
3、食物中毒發(fā)生后，應注意保持學校的穩(wěn)定，要嚴格控制消息發(fā)布渠道，避免師生、家長不必要的恐慌。
(四)現場醫(yī)護處理人員：__X
1、當學校教師發(fā)現有師生因食品、飲用水中毒現象時，及時通知醫(yī)護處理人員到場進行進一步的確認。
2、醫(yī)護處理人員進行及時的醫(yī)護處理后，視其中毒程度選擇送往醫(yī)院，并先由學校派人到醫(yī)院守護病人。
①輕、中度中毒，及時將中毒的學生送通平衛(wèi)生院救治。
②嚴重中毒，及時作現場醫(yī)護處置或及時聯系通平鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到現場作臨時醫(yī)護處置后，等待區(qū)防疫站或區(qū)急救中心的急救。
(注：病人發(fā)生嘔吐時，切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。)
二、救護措施
1、值班人員或任課教師每天堅持晨檢、課檢，如果發(fā)現有食品中毒現象的師生，及時通知現場總指揮。
2、現場總指揮到場后，及時安排值班人員調查了解中毒范圍和人數以及初步了解中毒原因，同時，及時通知聯絡小組、醫(yī)護小組、秩序維護小組的相關人員到場，各施其職，實施救護工作。
3、醫(yī)護小組及時了解中毒師生的中毒程度情況后首先對中毒感染者實施催吐，并及時作出送往急救地點或請醫(yī)生臨時醫(yī)護急救等決策。
4、聯絡小組及時報告區(qū)防疫站、區(qū)教育局和學生所在班的班主任老師及學生家長。
三、常規(guī)管理
1、加強安全教育。學生在校期間，通過集會、班隊活動、晨會和板報、宣傳畫及手抄報、知識競賽等形式，加強對學生進行食品、飲用水衛(wèi)生安全教育。同時加強對學校食品銷售人員的教育培訓及管理，定期進行身體健康檢查，不賣三無食品食品。
2、建立健全學生家庭聯系的檔案資料，以便在應急狀態(tài)下使用。
3、建立學生到校情況報告制度，以便及時了解學生的身體健康狀況。
4、教會學生及學校食品銷售人員正確識別食品的有關知識，如食品的生產日期、保質期、生產廠家和商標等食品知識。
5、教育學生養(yǎng)成不亂吃零食的好習慣。不吃不衛(wèi)生的食品，不吃過期的食品，不吃無生產日期、商標、廠家及保質期的食品等。
6、保持食品庫房內外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施，與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離。
7、學校食堂要按照食堂管理的有關規(guī)定堅持食品試嘗和留樣制度
8、建立健全門衛(wèi)登記制度，嚴禁校外人員無故進入校內。
學校衛(wèi)生和飲食安全是學校安全工作的重要組成部份，良好的學習生活環(huán)境是青少年健康成長的重要條件，而保障學校的衛(wèi)生和飲食安全則是其中的基礎。作為學校衛(wèi)生工作的主要任務是：監(jiān)測學生健康狀況;對學生進行健康教育，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣;改善學校衛(wèi)生環(huán)境和教學衛(wèi)生條件;加強對傳染病、學生常見病的預防和治療。因而為了保障廣大師生的身體健康，以保證正常的教育教學秩序，要求各校要高度重視學校的食品衛(wèi)生安全工作，特制定本預案：
一、成立長慶小學食品衛(wèi)生安全事件應急處置領導小組、組長：李壯勇
副組長：高碧明、丁衛(wèi)東
成員：彭祖樹、周松、甘述龍、張孝恩、吳仕軍、吳艷
二、工作原則
1.全程預防、全程控制：本預案所稱食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件，是指在學校食堂餐飲等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及學校負責組織提供的集體用餐導致的學校師生食物中毒事件。造成以上食品安全事故時啟動應急預案。
2.明確職責、落實責任：學校按照“校長統(tǒng)一領導、分管領導具體負責、各部門協調配合”的食品安全工作機制，實行分級管理、分級響應，落實各自職責。
3.科學決策、群防群控：學校建立組織，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。要加強學校日常監(jiān)測、堅持群防群控，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現、早報告、早控制。
4.及時反應、快速行動：學校對所發(fā)生的.食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延，有效開展應急救援工作，認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
三、使用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。
四、救助體系
1.學校根據上級要求，成立學校食品衛(wèi)生管理領導小組，出現安全事故時，由食品衛(wèi)生管理領導小組統(tǒng)一指揮應急處置工作。
領導小組的主要職責有：
(1)啟動學校重大食品衛(wèi)生安全事件應急預案;
(2)領導、組織、協調事故應急處置工作;
(3)負責事故應急處置事項的決策;
(4)負責上報與事故相關的重要信息;
(5)審議批準學校應急處置工作報告等;
(6)向區(qū)教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部報告事故救援情況。
五、工作要求
1.學校要認真搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作，保持整潔、幽靜、良好的校園環(huán)境，要建立衛(wèi)生掃除制度。
2.要按規(guī)定開設健康教育課，對學生進行健康教育。
3.要建立學生體質健康管理制度，每年對學生進行體格檢查，建立學生健康狀況檔案。
4.教育學生不隨便吃零食，培養(yǎng)學生良好的食品衛(wèi)生習慣。
5.食堂工作人員應養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理發(fā)，勤洗衣服。半寄宿制學校和幼兒園的食堂工作人員要經過培訓，每年要體檢一次并取得健康合格證方可上崗。
6.食堂食物要求專人管理，專庫存放，要建標立卡。嚴把食物采購關，要認真落實伙食管理程序，填寫伙食流程表，堅持飯菜留樣，把試喂雞工作落到實處。食堂禁止出售變質食品、四季豆、野生菌和涼拌菜。各校(幼兒園)要加強對飲用水的管理，堅決杜絕食物中毒事故的發(fā)生。
7.要保持食堂衛(wèi)生。食堂用的各種炊具、用具、桌、柜、地面等要時時清掃，做到干凈整潔，無蠅蚊、蟑螂等。學生餐具要按要求消毒。
六、食物中毒應急反應運行體系
1.學校要認真落實“三查”制度，值周教師和班主任如發(fā)現學生有異常情況應及時向學校領導反映，及時采取果斷措施進行處理。
2.學校要建立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急領導組，校長李壯勇任組長。
3.及時報告。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時向學校校長報告，由學校校長報中心學校備案，
4.聯系家長。學校發(fā)生事故，應及時與發(fā)病學生家長取得聯系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。要做好學生家長的思想安撫，防止過激行為發(fā)生。耐心解答家長提出的問題，盡力為家長做好服務工作。
5.病源保護。學校發(fā)生事故后，應立即封存食物樣品，保護好現場，以便有關部門現場進行調查、核實、取證、采樣。
七、其他
1.學校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置工作實行領導責任制和責任追究制。
2.學校對全體師生加強食品安全知識的教育，不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識。
為了有效應急處置學校內可能發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩(wěn)定，促進學校教育的健康發(fā)展，特制訂本方案。
一、領導機構與職責：
1、機構設置：
1)教育局成立食品衛(wèi)生安全工作領導小組：
組長：
副組長：
組員：
2)領導小組下設辦公室，全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜，辦公室設在教育局辦公室，由石紅梅任主任。
3)醫(yī)療救護組：當發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，應立即向就近醫(yī)療機構發(fā)出醫(yī)療求援，撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。
2、機構職責：
1)領導小組職責：
統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復學校正常教育、教學秩序。
定期組織學校食品衛(wèi)生安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見，并負責對學校食品衛(wèi)生安全工作的年度考核與評價。
2)辦公室職責：
下發(fā)上級有關文件和本辦制訂的各項文件、通知，指導下屬各相關部門或人員實施應急處理預案。
接到事故報告，立即向領導小組(組長)報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。
根據工作計劃和領導小組的指示，在學校有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預防工作，并組織人員對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。
二、日常工作開展：
1、完善制度。在教委下發(fā)有關制度和工作意見的基礎上，要求對本校食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善，并上報教委。
2、強化督查。在領導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點，結合學校其它安全工作，進行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到學校。
3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人，安全監(jiān)督員為直接責任人，食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責，校長考核實行學校食品安全事故責任追究制。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂、超市(小賣部)從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式，(從業(yè)人員必須取得培訓合格證和體檢合格證方可上崗)豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責任感。
5、添置設備。學校要對照配備標準，逐步完善和提高食品衛(wèi)生設施的配備。
三、事故應急處理。
1、報告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：師生發(fā)現少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時打舉報電話向學校監(jiān)督小組報告，再由監(jiān)督小組逐級報告;發(fā)現較嚴重食品衛(wèi)生事故(指出現嚴重食物中毒癥狀者或出現5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況，下同)，應立即向領導小組(組長)報告，由領導小組向上級教育部門及當地政府報告，同時立即啟動學校食品衛(wèi)生安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校食品衛(wèi)生安全事故，由校長負責救援指揮。校長應當機立斷，立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹查事故原因，排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故，應立即向就近醫(yī)療機構和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。
4、聯系家長。學校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故，應及時與發(fā)病學生家長取得聯系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設立家校聯絡處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故后，應立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品，以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度，辦公室具體安排，必要時可向衛(wèi)生防疫部門抽調人員支援事故處理。明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。
四、事故責任追究。
1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
一、總則
(一)工作原則
1、堅持“以人為本，預防為主”的方針。按照預防與應急相結合，完善工作機制，做好應對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理突發(fā)公共事件的應急準備，使“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對災害事故發(fā)生發(fā)展全過程的綜合管理和緊急處置能力。
2、做到平戰(zhàn)結合、協同應對。按照長期準備、重點建設的要求，把平時的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作與災害事故應急管理工作結合起來，在應急準備、指揮程序和救援方式等手段上，實現平時與應急的有機統(tǒng)一。
(二)編制依據
根據《__省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《__市實施辦法》，編制本預案。
(三)適用范圍
1、自然災害
可能造成影響和威脅城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的自然災害主要有：臺風、暴雨、地陷、濃霧、高溫、雷擊等災害;對市容管理帶來的影響有：
①城市保潔系統(tǒng);
②戶外廣告、店鋪招牌設施的安全;
③生活和建筑垃圾清運;
④燈光照明設施的安全;
⑤公廁及公共服務場所。
2、事故災難
①因作業(yè)失當，引起環(huán)境衛(wèi)生設施、設備損壞從而造成垃圾物流梗阻，影響垃圾及時清運處理;
②大面積停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉、處置設施的正常運作;
③車輛行駛時發(fā)生意外事故，造成大量垃圾或糞便進入水域，嚴重污染路面、水域;
④機動車輛泄漏，造成路面污染或破壞;
⑤其他對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護造成重大影響的事故災難。
3、公共衛(wèi)生事件
突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。對市容環(huán)境衛(wèi)生的影響主要是疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。
4、社會安全事件
①對大型生活垃圾等處理設施受到人為破壞，造成停產等;
②國際國內重大事件，可能影響城市保潔的正常進行，在局部區(qū)域引起垃圾的大量產生堆積等;
③作業(yè)隊伍群訪、罷工等，可能造成城市不能及時保潔，影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，造成大量垃圾產生，垃圾、糞便物流梗阻，影響及時處理等;
④抗拒執(zhí)法，或用暴力的襲擊毆打環(huán)衛(wèi)人員、城管執(zhí)法人員和聚眾鬧事的行為。
5、其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生重大事件
特大型公共活動(指聚集人數超過2萬人，需要突擊應急保潔、垃圾收運等環(huán)境衛(wèi)生服務的公共活動)，納入市容環(huán)境衛(wèi)生保障系統(tǒng)。
二、組織機構和職責
1、按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的要求，成立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置指揮部;
由市政府分管副市長兼任總指揮;
由市政府、城區(qū)政府等領導任指揮部成員;
指揮部主要職責是：
①研究確定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置工作重大決策和指導意見，部署和總結年度城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急保障工作;
②指導城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置項目建設，并檢查落實情況;
③在城市發(fā)生市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事故和必要時，決定啟動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置指揮中心，并實施組織指揮。
2、按照“平戰(zhàn)結合”原則，兼顧平時管理工作和應急指揮工作的有效銜接，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生應急處置指揮部下設應急處置指揮中心，統(tǒng)一部署城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置工作。應急處置指揮中心由城市有關管部門領導兼任副主任;辦公室成員由城市管理主管部門負責人兼任。
勝利應急處置指揮中心辦公地點。
應急處置指揮中心主要職責是：
①當發(fā)生對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護造成影響的突發(fā)公共事件時，由應急處置指揮中心確定響應級別，并密切關注相應響應級別的應急情況，做好協調與救援工作;
②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置指揮部的決定。
3、城市各街道(城管辦)成立市容和環(huán)境衛(wèi)生應急處置指揮小組。應急處置指揮小組組長由各單位負責人兼任，各城管和環(huán)衛(wèi)所負責人兼任成員。
辦公地點設在各單位。
應急處置指揮小組主要職責是：
①建立區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置工作體制和機制，明確責任，建立應急處置隊伍，提高區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置能力;
②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置指揮中心的決定，具體負責對應區(qū)域內影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)事件的前期應急處置指揮工作;
③各級應急處置指揮組織確定一名聯絡員，負責與應急處置指揮中心的信息聯系溝通。
4、設立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置專家組，專家由應急處置指揮部聘任。緊急狀態(tài)和必要時，應急處置指揮部可組織專家參與相關工作，現場提供技術支持和決策建議。
三、突發(fā)公共事件分級及響應
按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實際，由指揮中心應急系統(tǒng)啟動與之相對應的響應級別;
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各類突發(fā)公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍，分為四級：即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。
1、一般突發(fā)公共事件即IV級響應(藍色預警)，是指在較小范圍內對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成輕度危害與威脅，需要應急處置指揮中心調度城管警察若干名，警車若干輛;區(qū)、街道(城管辦)應急處置指揮小組調度城管執(zhí)法隊隊員若干名及市政管理部門部分力量和資源進行應急聯動處置的突發(fā)公共事件。
2、較大突發(fā)公共事件即III級響應(黃色預警)，是指在一定范圍內對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成較大危害與威脅，需要應急處置指揮中心負責人帶領應急處置指揮中心成員到現場指揮;應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車若干輛;城市、區(qū)、街道(城管辦))應急處置指揮小組調動城管執(zhí)法隊隊員若干名及市政管理部門部分力量和資源進行應急聯動處置的突發(fā)公共事件。
3、重大突發(fā)公共事件即II級響應(橙色預警)，是指在較大范圍內對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要應急處置指揮部副主任帶領應急處置指揮部成員到場指揮;應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車若干輛;城市、區(qū)、街道(城管辦)應急處置指揮小組調動帶領城管執(zhí)法隊或需要跨街道區(qū)域調動人員的力量和資源進行應急處置的突發(fā)公共事件。
4、特大突發(fā)公共事件即I級響應(紅色預警)，是指在大范圍內對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要城市、區(qū)政府和指揮部有關領導帶領指揮部成員到場指揮;應急處置指揮中心調動城管警察若干名、警車若干輛;城市、區(qū)、街道(城管辦)應急處置指揮小組調動帶領城管執(zhí)法隊和全體協管員或需要跨街道區(qū)域調度人員的力量和資源進行應急處置的突發(fā)公共事件。
四、通訊
建立以城管指揮和城管無線對講電話為基礎，手機通訊為輔、分級聯絡的指揮網絡。
五、應急結束
1、局部區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置工作完成后，由城市、街道(城管辦)應急處置指揮小組上報應急處置指揮中心，經同意后方可宣布解除應急狀態(tài)，轉入城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。
2、城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置工作完成后，由應急處置指揮中心上報市、區(qū)政府有關部門同意或根據城市、區(qū)應急聯動中心指令，宣布解除應急狀態(tài)，轉入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。
六、保障措施
1、信息保障
指揮中心負責信息保障工作
①逐步建立應急處置信息綜合管理系統(tǒng);
②逐步規(guī)范影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)公共事件信息獲取、分析、發(fā)布、報送程序。
2、隊伍及裝備
(1)建立道路保潔應急隊伍
①城市環(huán)衛(wèi)管理單位門應分別保持按不低于本市區(qū)道路正常保潔總人數的10%配置落實應急保潔隊伍;
②各街道環(huán)衛(wèi)單位應保持按不低于本區(qū)道路正常保潔總人數的15%配置落實應急保潔隊伍;
③應選擇素質較高、技能優(yōu)秀的人員進入應急隊伍，年齡應在20周歲以上、45周歲以下。
(2)垃圾、糞便收運應急隊伍
①城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)單位應分別保持按不低于本區(qū)垃圾、糞便正常清運總人數的10%配置落實應急收運隊伍;
②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持按不低于本街道垃圾、糞便正常清運總人數的15%配置應急收運隊伍;
③應選擇素質較高、技能優(yōu)秀的人員進入應急隊伍。備選的應急收運人員，年齡應在25周歲以上、40周歲以下。
(3)特種垃圾收運應急隊伍
①城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應分別保持配置至少4人的應急特種垃圾收運隊伍1支;
②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持配置至少2人的特種垃圾收運應急隊伍1支;
③應急收運隊伍每人配置防護服、口罩、橡膠手套等防護用品。
(4)垃圾運輸應急隊伍
指從中轉站到處理場的垃圾運輸。
城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應配置至少10人的垃圾運輸應急隊伍1支，配置裝載5噸以上的垃圾運輸車4輛。
(5)渣土運輸應急隊伍
城市渣土管理由市市政管理部門編制應急預案，一旦發(fā)生需要緊急調用工程渣土用于搶險救災等情況，應保證在1小時內組織100噸以上運力的渣土運輸應急隊伍。
(6)市容環(huán)境應急隊伍
①城市城管部門以市容環(huán)境日常巡查隊伍為骨干，可增加協管員為補充，組成不低于10人的應急隊伍，并分成若干巡查小組;
②應選擇素質較高、技能優(yōu)秀的`人員進入應急隊伍，隊員年齡應在25—45周歲之間。
(7)廣告亮化應急隊伍
①城市市政路燈管理部門組成以巡查路值班隊伍為基礎，組成不少于4人的應急隊伍;
②應選擇年富力強，技能較高的人員進入應急隊伍，并以男性為主。
(8)水域清油污應急隊伍
①城市江河垃圾漂浮物打撈隊配置至少6人的油污清理應急隊伍1支;
②配置防護服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡膠手套等防護用品。
3、物資保障
各單位、街道環(huán)衛(wèi)(城管)應儲備易耗的各種應急處置物資，每年更新使用。
4、資金保障
①應急處置專項資金，指市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置信息化建設、日常運作和保障，突發(fā)公共事件應急處置，相關科研和成果轉化、預案維護等工作的資金;
②對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置工作所必需的專項資金，由城市政府、城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據承擔的任務予以保障;
③城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置發(fā)生的費用，由城市管理部門和區(qū)級市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門在應急狀態(tài)解除以后進行核算;
④其他應急處置，根據實際情況確定資金支付渠道。
5、培訓和演練
城市城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理單位可根據需要，不定期組織市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置培訓或演練。
七、附則
1、預案管理
①每年年底，根據應急處置中出現的新變化新形勢，對《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急預案》進行修訂、完善;
②編寫、修訂、完善《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急預案》工作，由應急指揮部辦公室負責。
2、制定與解釋
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急預案》制定與解釋權歸城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急預案指揮部。
3、預案實施時間
《城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急預案》擬定在__年__月__日起施行。
4、預案效力
本預案一經發(fā)布，具有行政法律效力。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置指揮部處于啟動狀態(tài)時，本城市所有從事市容和環(huán)境衛(wèi)生管理及作業(yè)服務的隊伍，均須無條件服從應急處置指揮中心調度，參與有關市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應急處置作業(yè)。