在氣象學上,按世界氣象組織定義,熱帶氣旋中心持續(xù)風速達到12級(即64節(jié)或以上、每秒32.7米或以上,又或者每小時118公里或以上)稱為颶風或其他近義字。下面給大家分享一些關(guān)于臺風應(yīng)急預案方法5篇,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
一、總 則:
1、編制目的
為切實做好防御臺風的各項工作,及時處置因臺風帶來的各種災害,最大限度地減省我施工現(xiàn)場的各種損失,維護正常施工,保障工程的順利進行。
2、適用范圍
本預案適用于本標段施工范圍內(nèi)臺風災害的預防及應(yīng)急處置。
3、工作原則
臺風災害按施工區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?,以各職能部門及施工隊為主進行處置,并實行各職能部門對應(yīng)施工隊負責制。各職能部門積極支持和指導、督促各對應(yīng)施工隊的應(yīng)急處置工作。要把臺風災害的預防放在突出環(huán)節(jié),認真做好各項防范工作。認真分析臺風可能造成的大風和降雨,一旦發(fā)生險情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時啟動本應(yīng)急預案,組織人員力量全力搶險救災。
4、工作重點
(1)各基坑開挖施工現(xiàn)場的防水、防坑壁垮塌及滾石等;
(2)施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防;
(3)臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設(shè)備轉(zhuǎn)移;
(4)各施工點材料庫房的防洪排澇設(shè)施準備;
(5)垂直運輸設(shè)備、腳手架、施工用電安全防護措施;
(6)各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障;
(7)臺風、大雨天氣的預測、預報和預警,及時向各施工隊、施工現(xiàn)場發(fā)布臺風預警信息。
二、防汛防臺風災害領(lǐng)導小組:
項目部成立防汛防臺風災害領(lǐng)導小組,實行統(tǒng)一指揮,分部門對應(yīng)各施工隊進行具體負責。
防 汛 防 臺 風 災 害 領(lǐng) 導 小 組
領(lǐng)導小組組長:
副組長:
成 員:
三、預防和預警機制:
1、臺風等災害監(jiān)控
由項目部安全組負責臺風、暴雨、風暴及山地災害監(jiān)控及信息收集,提前了解天氣情況,及時匯總各施工現(xiàn)場基面、交通道路的各種信息上報領(lǐng)導小組。
2、各施工現(xiàn)場的安全巡檢
堅持各施工現(xiàn)場的安全巡檢,將防風、防汛措施的落實作為檢查工作的重點,及時了解相關(guān)信息,對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理,避免災害發(fā)生時造成事故。
3、各施工點預警員的責任落實
指定各施工點的兼職安全員同時為災害預警員,主要負責施工現(xiàn)場各項動態(tài)信息的收集、上報及領(lǐng)導小組各發(fā)布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災害措施的落實及災害發(fā)生時的指揮工作。
4、災害預警機制
安全組建立天氣情況、施工現(xiàn)場狀況的監(jiān)控體系,落實信息取得措施,堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即發(fā)出警報,轉(zhuǎn)移人員及相關(guān)設(shè)備,并報項目部領(lǐng)導小組。
四、應(yīng)急響應(yīng):
項目部領(lǐng)導小組全面指揮,全體成員參加,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員參加。
災害監(jiān)控部門根據(jù)天氣預報分析臺風發(fā)展趨勢,發(fā)布雨量、風力預報,提出防御目標及時上報領(lǐng)導小組。根據(jù)匯報情況,領(lǐng)導小組明確防御目標和重點,發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令,并宣布進入緊急防汛防風期,啟動本防災預案,向災害發(fā)生地派出專人指導工作,組織指揮搶險救災工作,并及時向上級相關(guān)部門匯報有關(guān)情況,必要時,報請上級協(xié)調(diào)部署醫(yī)療及生活物資的援助。
五、搶險救災:
臺風登陸或嚴重影響后,防災害領(lǐng)導小組及時召開搶險救災會議,部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現(xiàn)場,指導搶險救,全力投入到搶險救災工作。
(1)小組組長及時掌握匯總災情,協(xié)調(diào)搶險救災有關(guān)工作,負責防災物資的調(diào)配,并會同相關(guān)人員做好防災評價工作,做好向施工指揮部和監(jiān)理部的匯報工作。
(2)各小組成員按照各自的職責,組織災后恢復所需的物資、器材等供應(yīng),優(yōu)先安排施工人員駐點的生活物資供應(yīng)。
(3)各施工隊對損毀的施工現(xiàn)場、及時制訂修復計劃,并組織力量盡快予以修復。
(4)領(lǐng)導小組聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門,組織力量積極搶救受災傷病人員,同時配合政府機構(gòu)做好災區(qū)檢疫防疫工作,防止病疫流行。
(5)各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設(shè)施做好受災后的生產(chǎn)自救工作。
(6)后勤保障人員做好物資的管理發(fā)放工作,確保生活必需品的供應(yīng)。
(7)聯(lián)系保險部門,做好理賠工作。
(8)臺風過后各施工隊及部門要及時向領(lǐng)導小組上報災損情況。災后,領(lǐng)導小組要對汛情、災情、抗災情況總結(jié)經(jīng)驗教訓,向工程指揮部、監(jiān)理部提交書面報告。
(9)當臺風及發(fā)生災害得到有效控制時,領(lǐng)導小組可根據(jù)信息匯總情況,宣布應(yīng)急結(jié)束。
六、應(yīng)急保障:
1、搶險隊伍保障
我項目部范圍內(nèi)的所有參建人員都有參加防臺抗災的義務(wù)。各施工隊以帶班和安全員為骨干,災害發(fā)生時應(yīng)當組織所有人員參加抗災救災工作。
2、物資保障
材料及后勤部門應(yīng)儲備必要的防臺搶險物資,以備重大災情發(fā)生時的應(yīng)急使用。
3、資金保障
辦公室做好搶險救災資金的落實,災害發(fā)生時,根據(jù)領(lǐng)導組的指令,做好資金的分配及發(fā)放工作。
4、通信與信息保障
通信聯(lián)絡(luò)方式以移動電話和手持報話機為主,公眾電話網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時,及時啟動防災報話機應(yīng)用系統(tǒng),采用通報后的固定頻道聯(lián)系,保證信息通道的暢通。
5、醫(yī)療衛(wèi)生保障
領(lǐng)導小組聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門負責受災區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預防疾病流行,做好免疫和公共場所消毒工作。
6、防臺抗災工作評估
每次臺風過后,領(lǐng)導小組應(yīng)針對防臺抗災工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估??偨Y(jié)經(jīng)驗,找出問題,進一步做好防臺抗災工作。
本預案由我項目部"防汛防臺風災害領(lǐng)導小組"負責解釋。
本預案即日起實施。
1、目的
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強現(xiàn)場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預案。
2、防汛準備工作
1)預防預警準備工作
2)思想準備。加強宣傳,增強預防洪澇臺風災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大災的思想準備。
3)組織準備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu),落實防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預警措施,加強防汛搶險隊伍建設(shè)。
4)工程準備。配備一定的防汛應(yīng)急物資,按時完成上級下達的防汛工程建設(shè)任務(wù)。
5)預案準備。修訂完善各類臺風暴潮防御預案、人員安全轉(zhuǎn)移預案。
6)物資準備。按照分級負責的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料,以應(yīng)急需。
7)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng),確保防汛通信專網(wǎng)、預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。
8)防汛檢查。按照“六不放過”的原則,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限時整改。
9)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對應(yīng)急物資定期檢查,確保完好。
10)預防和預警機制
11)經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視,隨時收集掌握防汛防臺信息。
12)健全預報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。
3、預警
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴、臺風等緊急警報,應(yīng)急預案領(lǐng)導小組全體人員進入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設(shè)備的入庫、及時有秩序的疏散一切人員措施。同時小組領(lǐng)導應(yīng)向公司領(lǐng)導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號,本區(qū)的防汛防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級,由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預警制度、明確預警級別和發(fā)布程序后,從其規(guī)定。
4、主要防御方案
一旦發(fā)生臺風、水汛的苗頭,應(yīng)急預案領(lǐng)導小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救,并向、上級領(lǐng)導及時匯報。
1)現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報工程部指揮小組。
2)現(xiàn)場下水道疏通。
3)生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。
4)施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
5)施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6)立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯(lián)系電話,并派人到路口接應(yīng)。
7)事故調(diào)查報告,并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
5、應(yīng)急響應(yīng)
1)按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。
2)進入汛期,防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度,全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
6、應(yīng)急響應(yīng)分級與行動
防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:即Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)四個響應(yīng)等級,應(yīng)對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。(見附表)
7、災害性措施
1)、堅持安全第一的思想,管理人員和班組長必須以身作則,把具體工作落實到每一個工作人員中
2)保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。
3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4)落實天氣預報上墻公布制度。設(shè)有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內(nèi)容填寫好,遇臺風暴雨應(yīng)用由警示提字。
5)所有機械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設(shè)備保護工作。
6)架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準備。
8、人員轉(zhuǎn)移撤離方案
1、準備工作
根據(jù)近幾年在臺風中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗,首先對臨時工棚內(nèi)人員的情況進行調(diào)查和統(tǒng)計,根據(jù)實際情況,按照安全、就近、方便的原則,可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點,落實好聯(lián)系人及聯(lián)系電話,并登記造冊,同時根據(jù)情況變化,不斷更新資料,確保人員安全。
2、撤離指令發(fā)布條件
在臺風影響前,接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時撤離、轉(zhuǎn)移,確保人員安全。
3、撤離點保障
撤離點的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊負責,由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。
9、信息報送
①迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息,要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度,將有關(guān)信息報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、上級主管部門。市民有義務(wù)通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。
②嚴格報告制度。各應(yīng)急救援部門和工程部管理人員接到報警信息后,要按照相關(guān)預案和報告制度的規(guī)定,在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時,及時掌握和匯總相關(guān)信息,重要信息要及時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心和區(qū)應(yīng)急辦報告(突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報,一小時內(nèi)書面報告)。要做到事發(fā)后報告迅速,處置時報告正確,事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。
③及時處置信息。接到重要信息后,要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。
④跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作,建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢,要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
10、應(yīng)急結(jié)束
防汛防臺突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布,并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束。
11、搶險物資補充
搶險物資根據(jù)當年使用情況及時補充,同時根據(jù)汛情及時調(diào)整儲備物資的品種和數(shù)量,達到一定年限的及時予以更新,確保防汛物資能及時拉得出、用得上。
12、調(diào)查與總結(jié)
①突發(fā)公共事件處置完畢后,工程部應(yīng)積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查,并按要求提供有關(guān)情況。
②對責任事故,應(yīng)依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
③對應(yīng)急工作進行總結(jié),找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),找出預防、預測、預警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓,提高管理水平和相應(yīng)能力,及時修訂完善應(yīng)急預案,逐步完善應(yīng)急機制。
13、應(yīng)急保障
建立應(yīng)急救援小分隊,對暴雨后易積水點,采用潛水泵等設(shè)備臨時排除積水。
14、通信與信息保障
可通過電話、傳真機、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò),工程經(jīng)理。
15、搶險與救援保障
1人員保障
2建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。
3人員傷亡,在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療,如需轉(zhuǎn)院,由接受醫(yī)院負責轉(zhuǎn)院。
16、專業(yè)保障
1對供電系統(tǒng),一旦出現(xiàn)倒桿,吹斷高壓輸電線路等,及時向供電分公司報告。
2環(huán)境衛(wèi)生:出現(xiàn)災情,工程部要認真做好衛(wèi)生工作,確保清潔,災后配合防疫部門進行消毒防疫。
17、治安與醫(yī)療保障
1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災情,工程部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
18、物資與資金保障
1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲備一些物資,作為現(xiàn)場搶險物資;由工程部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責,定點儲存,嚴禁隨意動用,隨時聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用,必須立即補足。
19、社會動員保障
一旦出現(xiàn)災情,工程部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災命令,立即抗災。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后,首先應(yīng)采取自救措施,減少損失,同時請求援助,再由專業(yè)隊伍處置,如果事態(tài)繼續(xù)擴大,則需要向上級部門報告,請求支援,全力搶險救災。
20、監(jiān)督管理
1公眾宣傳教育
公布應(yīng)急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等,進行應(yīng)急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,增強公民風險防備意識和應(yīng)急基本技能。
2培訓,根據(jù)實際情況,不定期組織防汛知識培訓,提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。
3應(yīng)根據(jù)預案,定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習,明確演習的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
4積極參與鎮(zhèn)、區(qū)組織的防汛防臺突發(fā)事件應(yīng)急救援專項演練。
21、獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制,制定獎懲制度,對預案實施的全過程進行檢查,保障應(yīng)急措施到位。
22、預案管理
①預案的修訂原則上每二年對預案進行一次修繕,必要時可作隨時調(diào)整。
②預案的實施本預案自發(fā)布之日起正式實施。
③本預案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
④防汛防臺預案:對臺風、暴雨、等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應(yīng)急部署,包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。
⑤防汛設(shè)施:包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨和洪水等引起的災害的應(yīng)急設(shè)施。
為了降低、減少自然災害所帶來的損失,防止重大意外險情的發(fā)生,維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全,特成立防臺防汛工作組:
(一)組織機構(gòu)及職責
1、總指揮:由公司總經(jīng)理擔任,主要負責防臺防汛組織人員安排,防臺防汛工作整體布置;
2、防臺防汛組長:由綜合辦負責人擔任,在防臺防汛期間,全面具體負責防臺防汛工作,根據(jù)需要及時調(diào)節(jié)人員及物資,并在24小時內(nèi)向總指揮及政府主管部門通報情景;
3、防臺防汛組員:聽從防臺防汛組長的安排,在作業(yè)長的領(lǐng)導下,進取做好防臺防汛工作;
4、后勤保障:負責防臺防汛期間的后勤保障工作,在緊急情景下,負責組織人員安全撤離;在防臺防汛期間,作為臨時的指揮中心負責對外與政府部門、主管的通訊聯(lián)絡(luò)工作,確保信息及時準確傳遞;
5、動力組:在防臺防汛期間,負責電力正常供應(yīng),并隨時供給再發(fā)電的工作;
6、設(shè)備組:負責所有防臺防汛設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),同時負責維修廠房等其他急需場所;
(二)危害識別與風險。
每當臺風汛期來臨,及時根據(jù)氣象部門的預測,決定企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)級別:
1、黃色警報(輕度):六級以下臺風,能夠正常作業(yè);
2、紅色警報(中度):六級以上八級以下臺風,各部門領(lǐng)導值班,倉庫組織部分人員參加應(yīng)急防災;
3、黑色警報(高度):八級以上臺風,公司內(nèi)停止作業(yè),固定好各種設(shè)備設(shè)施,無關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場,各級領(lǐng)導帶頭參與,組織一切人員在總指揮的領(lǐng)導下,密切配合,全力以赴,共同做好防臺防汛工作;
4、企業(yè)重點防范部位:員工宿舍、公司各區(qū)域、各類設(shè)備、高壓配電房、辦公室、財務(wù)室等;
(三)啟動應(yīng)急預案條件
1、企業(yè)所有員工,在得知災害氣象來臨時,均有權(quán)利和義務(wù),在第一時間內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導報告;
2、防臺防汛組長:要根據(jù)實際情景,宣布啟動應(yīng)急處置方案的級別,落實人員,進取做好防臺防汛工作,并隨時向總指揮匯報進展情景;
3、防臺防汛工作在組長的統(tǒng)一安排下,要密切配合,相互支持,及時溝通信息,遇特殊情景,可直接越級向總經(jīng)理匯報;
(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施
1、應(yīng)急指揮中心:在防臺防汛期間,保證24小時有人值班,通訊聯(lián)絡(luò)方便,配備4部對講機;
2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班,確保電力供應(yīng),物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等,使用方便,另外配備轎車、卡車多輛,必要時可隨時調(diào)用;
3、在特殊緊急情景下,可向當?shù)?10或120求助;
(五)應(yīng)急本事與資源
1、應(yīng)急指揮中心與公司生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近,信息傳達快并且方便,管理上效率高;
2、一旦狂風暴雨來臨,各崗位管理人員接到指令,必須迅速將防臺防汛物資及時送到重點部位,提前做好抗災準備;
3、在防臺防汛期間,所有通訊設(shè)備24小時開機,指揮中心,倉庫內(nèi)電話直線,隨時理解各種指令,整裝待發(fā);
(六)保護措施
1、在防臺防汛期間,安保人員將重點負責財務(wù)科等企業(yè)重要部位的保安工作,及時組織人員安全撤離;
2、后勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所,保證飲食正常供應(yīng);
(七)信息發(fā)布與員工教育
1、由防臺防汛組長根據(jù)各階段的實際情景,經(jīng)總指揮同意后,經(jīng)過正常渠道,多種形式發(fā)布相關(guān)信息;
2、平時在宣傳教育上要增加防范意識,當正進入預案狀態(tài)時,所有工作均由防臺防汛組長統(tǒng)一指揮行動;
3、根據(jù)天氣預報資料,要求員工上、下班途中避免在風口經(jīng)過。
(八)針對性的培訓與演練
1、每年7―9月,對公司所有員工進行了總動員,對企業(yè)一線員工進行了培訓。訓練科目包括:裝沙袋、試發(fā)電機、物資調(diào)運、搶修、保護設(shè)備、人員救護、安全保衛(wèi)等;
2、為了鞏固培訓成果,增強企業(yè)員工防臺防汛意識,實行每年在汛期來臨之前,組織員工練習,以提高企業(yè)防臺防汛的綜合本事、團體精神;
(九)不斷完善應(yīng)急預案的方法
由防臺防汛組長做好每次員工演練的情景記錄,對估計不足的問題及時更正,堅持好的方面,并加以推廣。
第一章 總則
第一條為科學、高效、有序開展防臺風工作,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,保障我院師生人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)國家相關(guān)法律、文件,結(jié)合本院實際,制定本預案。
第二章 防臺風應(yīng)急工作組架構(gòu)與職責
第一條院應(yīng)急領(lǐng)導小組為防臺風應(yīng)急最高指揮機構(gòu),各應(yīng)急工作小組為防臺風應(yīng)急的執(zhí)行機構(gòu)。
第二條應(yīng)急辦公室負責組織各應(yīng)急工作小組進行防臺風應(yīng)急響應(yīng),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用,負責防臺風宣傳教育、應(yīng)急培訓演練、臺風信息匯報、通報工作,指派專人對臺風災害進行監(jiān)控、預報、評估及報告,獲取臺風相關(guān)信息,向院應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報。
第三條臺風來臨時,院應(yīng)急領(lǐng)導小組組織啟動應(yīng)急預案。
第三章 預防和預警準備工作
第五條學院應(yīng)每年開展至少一次全院性防洪防臺風演練,提高教職工在緊急狀態(tài)下的應(yīng)變能力和防洪防臺風意識。
第六條針對有可能發(fā)生的臺風與洪水危害,應(yīng)急辦公室與運行保障組負責儲備必需的應(yīng)急物資,包括沙袋、雨衣雨具、藥品等,并合理配置到相關(guān)部位。設(shè)立應(yīng)急搶險物資儲備室(辦公樓318室),儲備足夠數(shù)量的搶險物料,以應(yīng)急需要。應(yīng)急物資應(yīng)保證其質(zhì)量合格和數(shù)量充足,確保其在緊急狀態(tài)下能正常使用。必要時學院應(yīng)根據(jù)實際需要增配應(yīng)急物資。
第四章 臺風預警
第七條應(yīng)急辦公室應(yīng)密切關(guān)注中央氣象臺和海南氣象臺發(fā)布的強降雨、臺風信息,當接到氣象部門發(fā)布的臺風預警信號時,安排專人值班,隨時將臺風變動信息通報給院應(yīng)急領(lǐng)導小組,直至臺風結(jié)束。
第八條院應(yīng)急領(lǐng)導小組接到臺風白色預警信號后,應(yīng)召開碰頭會,通報臺風信息,研究應(yīng)對措施。
第九條運行保障組接到臺風白色預警信號后,做好全院供電、排水等重要系統(tǒng)的自檢自查防范工作,做好防臺風準備。
第十條應(yīng)急辦公室接到白色預警信號后,應(yīng)在全院組織安全檢查,檢查內(nèi)容包括:雨水排放系統(tǒng)、建筑物防洪抗臺風能力及潛在的隱患、施工設(shè)備擺放地點、人員居住地點、防洪防臺風物資儲備和管理、安全保衛(wèi)工作、逃生路線等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要明確責任、限時整改,各部門和人員不得延誤。節(jié)假日期間,由應(yīng)急辦公室在學院領(lǐng)導指導下組織在校教職工開展全面防臺工作。
第五章 臺風應(yīng)急響應(yīng)
第十一條防御熱帶低壓(風力為6―7級)當接到氣象臺發(fā)布的臺風藍色預警信號時,院應(yīng)急領(lǐng)導小組授權(quán)應(yīng)急辦公室發(fā)布防臺風應(yīng)急預案啟動的信息,應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組通報情況,布置應(yīng)急任務(wù)。各應(yīng)急小組應(yīng)做好如下工作:
(一)運行保障組應(yīng)加強校區(qū)巡查,對校區(qū)室外設(shè)備設(shè)施、綠化植被、學院電梯、水電泵房等關(guān)鍵設(shè)施采取必要的安全措施,確保其穩(wěn)定、牢固,對管道附屬設(shè)施進行檢查,關(guān)閉好閥室門窗;在確保電梯內(nèi)無人的情況下關(guān)閉電梯;督促承包商完成防臺風的其他準備工作;通知超市、食堂等供應(yīng)單位做好物資儲備和保護、轉(zhuǎn)移等工作。
(二)應(yīng)急搶救組負責做好學院各辦公室、教室、宿舍等重要場所的防水防潮工作,關(guān)閉門窗,備好應(yīng)急沙袋,控制好人員、車輛調(diào)度。
(三)資產(chǎn)保障組做好重要資料、圖書文獻、合同、賬目、精密儀器和設(shè)備的防水防潮工作。
(四)人員保障組做好對全院師生職工的防臺風應(yīng)急通知、情緒安撫以及進入疏散撤離程序中的組織工作。
(五)應(yīng)急辦公室監(jiān)督、指導各應(yīng)急小組及承包商對上述工作的完成情況。各小組完成上述任務(wù)后及時向應(yīng)急辦公室反饋相關(guān)情況,應(yīng)急辦公室將情況匯總后,向院應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報。
第六章 防御熱帶風暴(風力8―9級)、強熱帶風暴(風力10―11級)
第十二條當接到氣象臺發(fā)布的臺風黃色、橙色預警信號時,院應(yīng)急領(lǐng)導小組授權(quán)應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組通報情況,布置應(yīng)急任務(wù)。各應(yīng)急小組應(yīng)做好如下工作:
(一)運行保障組通知各區(qū)域超市食堂相關(guān)營業(yè)場所,做好相關(guān)防洪、地質(zhì)災害、露管、設(shè)備受損、天然氣泄漏等事件的預防準備。
(二)人員保障組統(tǒng)計學院值班與休假人員,確定全院師生職工都處于安全狀態(tài),未發(fā)生人員受傷、被困事件。
(三)應(yīng)急搶險組隨時待命,準備做好校產(chǎn)、人員的搶救、保障工作。
(四)應(yīng)急辦公室監(jiān)督、檢查、指導各應(yīng)急小組對上述工作的完成情況。
(五)各小組完成上述任務(wù)后及時向應(yīng)急辦公室反饋相關(guān)情況,應(yīng)急辦公室將情況匯總后,向?qū)W院院應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報。
第六章 防御臺風、強臺風(風力12級以上)
第十三條當接到氣象臺發(fā)布的臺風紅色預警信號時,院應(yīng)急領(lǐng)導小組視情況研討決議是否進行撤離,決議撤離后授權(quán)應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急工作小組通報情況,并做好如下工作:
(一)通訊廣播組通過廣播將情況通報全院人員。除留下必要的應(yīng)急值班人員外,人員保障組應(yīng)立即聯(lián)系安排撤離車輛,組織其他人員進行撤離。各部門撤離前拔掉辦公室電器插頭,保存好部門資產(chǎn),關(guān)好門窗,迅速到指定地點乘車。
(二)應(yīng)急搶救組安排學院值班保衛(wèi)人員檢查確認學院各樓房門窗是否關(guān)好,所有電器是否斷電。
(三)運行保障組通知施工單位,要求所有施工人員撤離到安全地帶,異常情況立即通報應(yīng)急辦公室。
第十四條防御因強臺風引起的次生災害:當發(fā)生由臺風引起的次生災害或突發(fā)事件時,學院應(yīng)及時啟動相關(guān)專項應(yīng)案。
第七章 關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng)
第十五條當接到氣象臺發(fā)布的取消臺風藍色預警信號時(或風力減弱至6級以下),院應(yīng)急領(lǐng)導小組授權(quán)應(yīng)急辦公室發(fā)布防臺風應(yīng)急預案關(guān)閉的信息,應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組通報情況,布置應(yīng)急恢復任務(wù),相關(guān)應(yīng)急小組應(yīng)做好如下工作:
(一)運行保障組組織專業(yè)人員實施全院檢查,檢查生產(chǎn)系統(tǒng)和施工系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施、建筑物和構(gòu)筑物等安全狀況,確認安全,消除因臺風造成的各種不安全隱患。如臺風造成斷電,運行保障組負責聯(lián)系電力局安排送電,啟動發(fā)電設(shè)備或機組恢復系統(tǒng)生產(chǎn)、恢復生活用水、網(wǎng)絡(luò)通訊等,并做好清理與恢復工作。
(二)人員保障組、資產(chǎn)保障組初步統(tǒng)計損失,包括人員傷害、直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失,與保險公司聯(lián)系,配合保險公司人員到現(xiàn)場確認損失情況,處理保險理賠相關(guān)事宜。
(三)應(yīng)急辦公室及時統(tǒng)計受災情況,及時向相關(guān)方報告,并及時統(tǒng)計、籌集、申購應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資得到及時補充。
第八章 應(yīng)急報告
第十六條臺風應(yīng)急啟動后,院應(yīng)急領(lǐng)導小組授權(quán)應(yīng)急辦公室在十分鐘內(nèi),以釘釘通知形式通報全院師生,包括應(yīng)急啟動時間和臺風具體狀態(tài)等。
第十七條臺風應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,院應(yīng)急領(lǐng)導小組授權(quán)應(yīng)急辦公室在一個小時內(nèi)通報全院師生,內(nèi)容包括應(yīng)急關(guān)閉時間和目前風力、后續(xù)氣象情況等。
第十八條收到橙色及以上臺風預警后,由院應(yīng)急領(lǐng)導小組在一個小時內(nèi)通過中交集團突發(fā)事件匯報模塊,向中交海投匯報學院防臺抗洪準備工作開展情況。橙色及以上臺風結(jié)束后,由院應(yīng)急領(lǐng)導小組在二個小時內(nèi)向中交海投匯報學院受損、恢復情況。遭遇紅色臺風預警,由院領(lǐng)導小組半個小時內(nèi)向省教育廳及相關(guān)政府部門匯報。
第十九條清理與恢復報告:當清理與恢復工作結(jié)束后,由應(yīng)急辦公室向院應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報,內(nèi)容包括清理與恢復啟動時間、災后的安全檢查和清理、生產(chǎn)恢復和工程復工情況、傷害和財產(chǎn)損失統(tǒng)計等。
第二十條學院各相關(guān)部門做好應(yīng)急過程的救援記錄工作。
一、總則
1、目的
為提高學院整體防汛防臺和抗風險本事,確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應(yīng)急處置,最大程度地減少臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害,保護廣大師生員工生命和學院財產(chǎn)安全,保證教學、科研和生活正常秩序,制定本預案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺專項應(yīng)急預案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
3、適用范圍
本預案適用于本學院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防范及應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
1)堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位,努力消除各類次生、衍生災害,把可能產(chǎn)生的安全風險控制到最低。
2)堅持"統(tǒng)一領(lǐng)導,條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺工作實行院長負責制,各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導,同時理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導。
3)堅持"預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主,常備不懈,認真做好應(yīng)對自然災害的各項準備,加強宣傳教育和培訓演練,不斷完善組織體系,遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施,科學組織、快速反應(yīng)、果斷處置。
4)堅持"協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)"原則。學院防汛防臺領(lǐng)導小組要加強協(xié)調(diào)指導,建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生緊急情景,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng)、迅速到位,職責明確,正確應(yīng)對,協(xié)調(diào)一致,果斷處置,力爭把問題解決在最初,將損失減小到最低。
二、組織機構(gòu)與職責
1、學院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導小組
組長:院長。
副組長:分管副院長。
成員:由學校后保處、辦公室、學生處、經(jīng)濟貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負責人組成。
領(lǐng)導小組的主要職責:組長全面負責,副組長協(xié)助組長進行各項組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作,各組負責人各司其職主動應(yīng)對現(xiàn)場防汛防臺的各種情景,做好各項防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防臺工作。
2、應(yīng)急聯(lián)動機制
按照"有效控制、快速解決"的原則,學院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導小組負責與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū),各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責配合學院積極參與防汛防臺的應(yīng)對工作,服從統(tǒng)一指揮,努力做好各項防范和應(yīng)急工作,完成任務(wù),把損失減小到最低限度。
三、應(yīng)急措施
1、防汛防臺期間根據(jù)情景隨時建立24小時值班制度,領(lǐng)導帶班、干部值班,相關(guān)人員到場,堅守崗位,不能離崗、脫崗和代崗,密切關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息及時通報傳達,認真做好值班記錄,堅持上下各級各類通訊暢通;
2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學校環(huán)境設(shè)施等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn),做好排查工作,掌握學校的防汛防臺狀況。
3、成立防汛防臺搶險隊,對突發(fā)事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學?;顒?,關(guān)掉危房,對水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進行重點安全保護,并進行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險。
5、出現(xiàn)險情或災難時,各部門建立半小時通報制,及時將現(xiàn)場防范情景和防范動態(tài)報防汛防臺領(lǐng)導小組;防臺防汛領(lǐng)導小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負責采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學生安全和人的生命放在首位,不組織學生參加搶險,遇險時首先搶救人員。
8、防汛防臺警報解除后,立即補充各類防汛搶險物資,加固設(shè)備,以備隨時之需。并及時總結(jié)汛期的經(jīng)驗教訓,提高防變本事,完善措施,改善工作。
四、防汛防臺不一樣時期的應(yīng)急預案資料
1、四級預案
按市防汛辦發(fā)布的藍色預警信號的響應(yīng)要求,我院防汛防臺機構(gòu)和各負責人必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,執(zhí)行市教委的四級響應(yīng)提示,做到上情下達,下情上報。值班領(lǐng)導和人員遇到突發(fā)事件或災情,及時下達臨時緊急處置指令,并迅速向上級領(lǐng)導匯報。做好防汛值班記錄,檢查學院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預案
按市防汛辦發(fā)布的黃色預警信號的響應(yīng)要求,我院防汛防臺工作領(lǐng)導組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領(lǐng)導小組及時向全院師生通知防汛信息,通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班,進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施,組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置,嚴格執(zhí)行市教委的三級響應(yīng)提示,并落實好搶險物資器材和生活必需品,嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄,及時匯報汛期最新動態(tài)。
3、二級預案
按市防汛辦發(fā)布的橙色預警信號的響應(yīng)要求,當遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時,我院防汛防臺領(lǐng)導小組將立即召開防汛防臺緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領(lǐng)導小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系,各部門和有關(guān)人員則按各自的職責進入工作崗位,高度戒備。嚴格執(zhí)行市教委的二級響應(yīng)提示,加強24小時值班,加強對重點場所和設(shè)施設(shè)備的看護防范,并強化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強調(diào)"一個聲音,統(tǒng)一行動".
4、一級預案
按市防汛辦發(fā)布的紅色(最高)預警信號的響應(yīng)要求,遇特大暴風雨和突發(fā)性災害天氣時,學院將嚴格執(zhí)行市教委的一級響應(yīng)提示,一級戰(zhàn)備,主要領(lǐng)導進入指揮崗位,全力投入搶險工作,迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;將組織專門力量,對學院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗,確保學院排澇設(shè)施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。并在任何情景下,以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發(fā)生險情時,學院將及時把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點,并緊急報告上級部門。如發(fā)生災情,將根據(jù)情景,迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災工作。
五、后期處置
汛期過后,認真做好以下幾項工作:
1、搶險物資補充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位,并整理整頓剩余物資,配備必要的防護裝備和器材。
2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復。結(jié)合常規(guī)維護維修工作,對在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進行清查、整治和維修,盡快修復。
3、保險工作。及時處理各類保險事務(wù),鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防臺經(jīng)驗總結(jié)工作。全面分析、評估和總結(jié)汛期的各項防范和應(yīng)急工作,改善措施,提高防搶本事,成文上報,為今后工作打好基礎(chǔ)。
5、培訓和演練工作。積極組織參加各級防汛專業(yè)培訓,定期舉行各類應(yīng)急演練,強化應(yīng)急本事,改善應(yīng)急響應(yīng),加強隊伍建設(shè)。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求,對汛期內(nèi)各種工作的信息如實上報,同時向全院通報防汛防臺工作情景。