這些事故、災(zāi)害或事件主要來(lái)源于如下領(lǐng)域:工業(yè)事故、自然災(zāi)害、城市生命線(xiàn)、重大工程、公共活動(dòng)場(chǎng)所、公共交通等突發(fā)事件。下面給大家分享一些關(guān)于應(yīng)急情況緊急救援預(yù)案方案范文5篇,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院管理的需要,預(yù)防火災(zāi)造成的危害,保護(hù)人員及醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)我院住院患者多、人員密度大,如遇突發(fā)火災(zāi)把我們的損失降到最低點(diǎn),特制定突發(fā)事件預(yù)案。
一、院內(nèi)成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,如遇火災(zāi)或其它自然災(zāi)害等,由醫(yī)院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,并安排疏散、救助及滅火。
防火領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
二、組織機(jī)構(gòu)及成員電話(huà)(內(nèi)部)
火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在總值班室。電話(huà):
總指 揮:
副總指揮:
成 員:
按以上名字先后排列次序依次為后備總指揮和副總指揮。
三、各機(jī)構(gòu)成員職責(zé)
1、總指揮:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,負(fù)責(zé)起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向外界求援和新聞發(fā)言人。
2、副總指揮:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
3、后備總指揮和副總指揮:在總指揮和副總指揮不在的情況下,按以上名字先后排序執(zhí)行總指揮和副總指揮的職責(zé)。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系,保障通訊暢通。
5、物質(zhì)保障組:負(fù)責(zé)救援物資的保障供給。
6、維修及運(yùn)輸保障組:負(fù)責(zé)保證醫(yī)院水、電的正常運(yùn)行及各種車(chē)輛的完好狀況,出現(xiàn)故障快速搶修,保障救援。
7、應(yīng)急器材和人員調(diào)配:負(fù)責(zé)調(diào)用醫(yī)院所有消防器材和救援人員,保障器材和人員的到位。
四、救援設(shè)備、設(shè)施的分布
1、病房樓每層有4個(gè)消防栓,各科內(nèi)均有8公斤滅火器2具。
2、院內(nèi)共有滅火器121具,分布在主要危險(xiǎn)源及各科室。
3、車(chē)輛共有小車(chē)2臺(tái),面包車(chē)2臺(tái),救護(hù)車(chē)3臺(tái),客貨車(chē)1臺(tái)。
4、總務(wù)庫(kù)房備有鐵鍬30把,掃帚50把,應(yīng)急燈20套。
五、通訊聯(lián)絡(luò)方式
1、用醫(yī)院內(nèi)部電話(huà)聯(lián)系,每科護(hù)辦室均有電話(huà)。每個(gè)病房?jī)?nèi)均有201電話(huà)。
2、用外線(xiàn)電話(huà)或手機(jī)聯(lián)絡(luò)。
3、電話(huà)號(hào)碼:醫(yī)院內(nèi)部電話(huà)直接撥后4位和手機(jī):
六、事故報(bào)警
報(bào)警者必須說(shuō)清楚事故地點(diǎn)、部位、事故性質(zhì),向外界求援報(bào)警,要說(shuō)明車(chē)輛行駛路線(xiàn),以免延誤救援。
總值班接到報(bào)警電話(huà)后,立即向供水站打電話(huà)啟動(dòng)消防泵,并通知防火領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員。
供水站電話(huà):______X
七、可能發(fā)生火災(zāi)的原因
1、吸煙:病人使用的床上物品均為純棉制品,吸煙不慎將引起火災(zāi)。
對(duì)策:
1)醫(yī)院是無(wú)煙場(chǎng)所,在住院時(shí)向病人及陪護(hù)人員講清楚。加大值班護(hù)士的巡查力度。
2)由醫(yī)院公安科組織人員每天五次進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)吸煙者,一次罰款10元,上、下午各二次,晚上一次。
2、病人用火不慎:醫(yī)院不允許病人及培護(hù)人員用明火熱飯,病人為自己方便,違規(guī)使用酒精爐等明火熱飯有可能引發(fā)火災(zāi)。
對(duì)策:在病人來(lái)醫(yī)院住院時(shí)對(duì)病人講解清楚,醫(yī)院每個(gè)科室均有微波爐,并對(duì)病人開(kāi)放使用,需熱飯時(shí)可以使用??剖胰藛T發(fā)現(xiàn)病人違規(guī)使用,應(yīng)立即制止。并說(shuō)明危害性,請(qǐng)同病室的病人互相監(jiān)督。
3、電器火災(zāi):由于電路老化,打火可引發(fā)火災(zāi)。
對(duì)策:維修工作應(yīng)對(duì)病房樓線(xiàn)路老化的地方定期進(jìn)行檢查,條件成熟時(shí)進(jìn)行更換,在插座上增加漏電保護(hù)器。
八、如遇火災(zāi)發(fā)生,各科室值班大夫、護(hù)士應(yīng)立即報(bào)警,
迅速組織好人員撤離,并關(guān)閉防火門(mén),引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道迅速撤離疏散到安全地帶。
九、應(yīng)急預(yù)案的演練及培訓(xùn)計(jì)劃
1、應(yīng)急預(yù)案演練、培訓(xùn)每年一次。
2、通過(guò)演練測(cè)試預(yù)案的有效性,檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的實(shí)效性,確保應(yīng)急人員熟悉他們的職責(zé)和任務(wù),通過(guò)演練修訂預(yù)案的不實(shí)之處。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:報(bào)警、疏散、防護(hù)、急救和搶險(xiǎn)。
4、培訓(xùn)要有針對(duì)性、定期性、真實(shí)性、全員性,通過(guò)培訓(xùn),提高全員的應(yīng)急能力。
十、事故處置
1、發(fā)生火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)人員要奮力撲救,控制火勢(shì)發(fā)展,立即向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警組織撲救,根據(jù)事故發(fā)展是否起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
2、發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)首先保證病人及陪床人員的安全。
十一、事故后的恢復(fù)
1、由應(yīng)急救援總指揮發(fā)布停止應(yīng)急救援程序,恢復(fù)正常狀態(tài)。
2、現(xiàn)場(chǎng)副總指揮布置、清點(diǎn)人數(shù),統(tǒng)計(jì)傷亡人員,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,派人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、協(xié)助調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查分析,檢查事故現(xiàn)場(chǎng)和受影響的區(qū)域受到的損害。
4、組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故損失進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)程序。
十二、外界救援
市消防支隊(duì)電話(huà):119
為保障公司安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行和廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,為貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防安全方針,特制定本預(yù)案。
1、公司消防設(shè)施步署情況及消防安全機(jī)構(gòu)的狀況
我公司消防水源有6處,分別位于公司五個(gè)選礦車(chē)間和公司辦公樓,同時(shí)公司配備的消防器材有:滅火器具、消防水帶500米,直流水槍6支、消防梯2架以及其它消防安全設(shè)施用具,滅火器配備于公司各防火部位,并定期檢查。
公司成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心的消防安全機(jī)構(gòu)組織,其下設(shè)委員分別為公司各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,并且成立了以保衛(wèi)科為中心建立的專(zhuān)職消防隊(duì),其部長(zhǎng)為專(zhuān)職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)爆炸及火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)總指揮,其下設(shè)消防隊(duì)員有人,且分工明確,各負(fù)其責(zé),另公司各車(chē)間、合作坑口(選廠(chǎng))、部室設(shè)義務(wù)消防組織及防火員,由保衛(wèi)科統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。
2、爆炸、火災(zāi)發(fā)生應(yīng)急措施
(1)發(fā)現(xiàn)爆炸、火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警
我公司在消防安全宣傳上曾明確規(guī)定,任何部門(mén)和個(gè)人在公司發(fā)生爆炸及火警的時(shí)候,都應(yīng)迅速報(bào)警到公司保衛(wèi)科,由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮,負(fù)責(zé)出動(dòng)、組織力量奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)負(fù)責(zé)上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部常設(shè)辦公室,如火情嚴(yán)重,在請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)后,立即報(bào)告公安消防部門(mén),以便調(diào)集足夠力量,盡量地控制和撲滅火災(zāi)。
(2)爆炸及火災(zāi)戰(zhàn)斗的展開(kāi)工作
接到爆炸、火災(zāi)報(bào)警后,保衛(wèi)科應(yīng)立即進(jìn)行組織并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行觀察,如發(fā)生爆炸后,應(yīng)立即控制現(xiàn)場(chǎng),搶救人員及重要物資,視現(xiàn)場(chǎng)情況做出相應(yīng)措施;如發(fā)生火災(zāi),指揮員下達(dá)滅火的命令,各專(zhuān)職消防員按自己的分工,分別完成在接地下消防栓、鋪設(shè)水帶,選擇水帶線(xiàn)路,水槍手進(jìn)入陣地,視情況需要搬設(shè)消防梯及其它必用消防器材,全部力量投入戰(zhàn)斗,并保持現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò),上報(bào)情況,調(diào)集人員,根據(jù)燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量、火勢(shì)蔓延方向、燃燒速度、可能燃燒的范圍做出正確估計(jì),布置合理的滅火方案。
(3)滅火戰(zhàn)斗的撲救
在撲救中,滅火人員應(yīng)保持冷靜、有序進(jìn)行,服從指揮,避免發(fā)生混亂,并且積極搶救人員和疏散物資,在物資疏散中,不得堵塞通道,影響滅火行動(dòng),在撲救過(guò)程中,應(yīng)遵循以下三個(gè)原則:
①救人重于救火的原則
救人重于救火,在發(fā)生爆炸或火場(chǎng)上如果有人受到威脅,滅火消防員首要任務(wù)就是把人搶救出來(lái),脫離危險(xiǎn)區(qū),運(yùn)用此原則應(yīng)根據(jù)火勢(shì)情況和人員受火勢(shì)威脅程度而定,滅火力量強(qiáng)時(shí),可同時(shí)進(jìn)行,為撲滅創(chuàng)造條件。
②先重點(diǎn)、后一般的原則
在撲救火災(zāi)中,應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)情況進(jìn)行,如貴重物資和一般物資相比,應(yīng)保護(hù)和搶救貴重的,火勢(shì)蔓延猛烈的是控制的重點(diǎn);有爆炸、毒害、倒塌危險(xiǎn)的方面是重點(diǎn);火場(chǎng)上下風(fēng)向與上風(fēng)向,下風(fēng)向是重點(diǎn);易燃、可燃物資集中區(qū)是保護(hù)重點(diǎn);要害部位和其它部位相比,要害部位是重點(diǎn)。
③先控制,后消滅的原則
這個(gè)原則只對(duì)于不可能立即撲滅的火災(zāi),首先要控制火勢(shì)的蔓延,在具備撲滅的條件時(shí),全面進(jìn)攻,迅速消滅火災(zāi),如不能消滅火災(zāi),應(yīng)控制火勢(shì)發(fā)展,防止爆炸、泄露危險(xiǎn)情況的發(fā)生,并立即上報(bào)情況,組織群眾,協(xié)同作戰(zhàn),完成滅火任務(wù)。
3、公司爆炸、火災(zāi)的處理
公司建筑物主要包括公司辦公樓、選冶車(chē)間、合作坑口(選廠(chǎng))及其它一些平房建筑,當(dāng)接到此報(bào)警后,保衛(wèi)科消防員應(yīng)立即組織,搬運(yùn)消防設(shè)施趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮員根據(jù)火情制定方案,當(dāng)建筑物一端起火時(shí),應(yīng)從中間適當(dāng)部位控制,建筑物中間著火時(shí),應(yīng)從兩側(cè)控制,以下風(fēng)向?yàn)橹?,發(fā)生樓層火災(zāi)時(shí),應(yīng)從上下控制,以上層為主。在撲滅過(guò)程中,保衛(wèi)科專(zhuān)職消防員應(yīng)和事發(fā)部位人員協(xié)同作戰(zhàn),盡快撲滅火災(zāi);在救火中,留意風(fēng)向及控制飛火,防止引起的新的火源。
學(xué)校防火工作是直接關(guān)系到廣大師生生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)的穩(wěn)定,進(jìn)一步健全與完善學(xué)校消防管理規(guī)定和各項(xiàng)制度,加強(qiáng)重點(diǎn)部位及學(xué)生宿舍的管理,配備好必要的消防設(shè)施、設(shè)備,把火災(zāi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),為了提升學(xué)校的處置能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《上海市消防條例》的有關(guān)精神,特制定本預(yù)案。
一、可能引起學(xué)?;馂?zāi)事故的原因
電線(xiàn)老化、亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn),違章使用電爐和其它電器設(shè)備,液化煤氣及其儲(chǔ)藏室過(guò)于密封、食堂油鍋過(guò)熱、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng),易燃易爆物品使用、保管不當(dāng),違章動(dòng)用明火、亂仍煙蒂等誘發(fā)原因。
二、預(yù)防措施
1、校長(zhǎng)是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人,對(duì)本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé),根據(jù)消防法律、法規(guī),制定學(xué)校消防安全管理制度,落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制。
2、對(duì)師生員工進(jìn)行消防安全教育,普及基本消防知識(shí),學(xué)會(huì)正確使用滅火器材,掌握逃生方法。
3、加強(qiáng)檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)整改。
4、保持通道暢通,不堆物。
三、處理程序
一旦發(fā)生火災(zāi),一般應(yīng)按下列程序處理。
1、打“119”電話(huà)報(bào)警,同時(shí)上報(bào)局辦公室和相關(guān)科室。
2、按照平時(shí)消防演練逃生的路線(xiàn)迅速疏散。
1)人員疏散:救人是第一原則,學(xué)校消防責(zé)任人和舍務(wù)教師應(yīng)在第一時(shí)間,有序地組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移。
①火災(zāi)時(shí),由于有煙氣,能見(jiàn)度差,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定好人員情緒,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
②利用現(xiàn)場(chǎng)有利條件,快速疏散。下層著火時(shí),樓梯未坍塌的采用低姿勢(shì)迅速而下,有條件的可用濕毛巾,堵住嘴、鼻,用濕毯子圍在身上從煙火中沖出去。
③高層著火時(shí),疏散時(shí)較為困難,因此更應(yīng)沉著冷靜,不可采取莽撞措施,應(yīng)按照安全出口的指示標(biāo)志,盡快從安全通道和室外消防樓梯安全撤出,切忌用電梯或跳樓?;饎?shì)確實(shí)較大無(wú)法逃生,可躲避到陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)或關(guān)閉房門(mén)用濕毛巾堵塞門(mén)縫防止煙火進(jìn)入,并用水澆濕房門(mén),等待救護(hù)人員到來(lái)。
④火災(zāi)時(shí),一旦人體身上著火,應(yīng)盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會(huì)使火越燒越旺,還會(huì)把火種帶到其他場(chǎng)所。如旁邊有水,立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓火焰,著火人也可就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅。
2)物資疏散:火場(chǎng)上的物資疏散,目的是為了最大限度地減少損失,防止火勢(shì)蔓延或擴(kuò)大。
①首先疏散的物資是愛(ài)護(hù)那些可能擴(kuò)大火災(zāi)和有爆炸危險(xiǎn)的物資。例如起火點(diǎn)附近的油桶,液化氣罐、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室易爆和有毒物品,以及堵塞通道是滅火行動(dòng)受阻的物資。
②疏散性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資。例如機(jī)密文件、檔案資料、高級(jí)儀器、珍貴文物以及價(jià)值貴重的物資。
3、如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治,如學(xué)生受傷,要及時(shí)通知家長(zhǎng)。
4、等待消防車(chē)到來(lái)期間,可組織學(xué)校教工義務(wù)消防隊(duì)在保證安全的前提下滅火。
滅火撲救:初起火最易撲滅,在消防人員未到前,如能集中合力搶救,常能化險(xiǎn)為夷,轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同的火原因,可采取隔離法、冷卻法、窒息法、抑制法,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要在第一時(shí)間迅速調(diào)集單位治安人員、義務(wù)消防人員等,集中單位內(nèi)和臨近所有滅火器,不要零打碎敲,集中使用對(duì)準(zhǔn)火點(diǎn),盡量抓住戰(zhàn)機(jī)把火消滅,或控制住火勢(shì)的發(fā)展,最后由消防人員徹底撲滅火焰。
5、配合消防部門(mén)調(diào)查事故原因,維持秩序。劃出警戒范圍,嚴(yán)禁其他車(chē)輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng),以免發(fā)生不必要的傷亡,同時(shí)也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災(zāi)調(diào)查人員未到之前火災(zāi)已經(jīng)撲滅,失火單位應(yīng)當(dāng)把了解的情況向他們介紹,并將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作移交給火災(zāi)調(diào)查組,配合調(diào)查組提供當(dāng)事人或見(jiàn)證人。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮共青團(tuán)、治保會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)的作用,做好受傷人員的護(hù)理工作,醫(yī)務(wù)室應(yīng)備好止血藥、繃帶等必備藥品,同時(shí)組織人員和車(chē)輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對(duì)受傷人員的搶救。
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除發(fā)生于本校內(nèi)應(yīng)消防安全方面所引發(fā)的緊急突發(fā)事件的危害,保障在校教職員工、在校學(xué)生的身體健康與生命安全,確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,特制定本預(yù)案。
第一條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校組織成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理本預(yù)案下的突發(fā)事件: 組 長(zhǎng):___-x(法人)
副組長(zhǎng):___-x(副校長(zhǎng))
成 員:全體教職員工。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)掌握師生思想動(dòng)態(tài),注意化解影響安全穩(wěn)定工作的矛盾。
(2)對(duì)師生進(jìn)行政治形勢(shì)和維護(hù)穩(wěn)定的宣傳教育,提高師生維護(hù)校園安全 穩(wěn)定意識(shí)。
(3)把提高思想認(rèn)識(shí)作為搞好安全防火的切入點(diǎn),把嚴(yán)肅對(duì)待事故隱患當(dāng) 作管理工作的重中之重抓落實(shí)。
2、各職能部門(mén)工作職責(zé):
(1)按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,各部門(mén)要重點(diǎn)做好安全穩(wěn)定工作,實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制。
(2)要把防火作為安全工作重點(diǎn),樹(shù)立保證安全也是服務(wù)的重要目標(biāo),做到持之以恒,警鐘長(zhǎng)鳴。
(3)要加強(qiáng)學(xué)生進(jìn)行安全防火的教育,把安全教育寓于各項(xiàng)活動(dòng)之中,在新生入學(xué)、新學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)進(jìn)行廣泛的宣傳教育,在節(jié)假日和特殊時(shí)機(jī)進(jìn)行有針對(duì)性的提示教育。
(4)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,工作落實(shí)到位,抓好制度落實(shí)。
(5)各部門(mén)要加強(qiáng)安全教育,提高職工的消防意識(shí),并通過(guò)會(huì)議、談話(huà)等多種手段來(lái)提高職工的消防意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、防控意識(shí)。作到人人知消防,人人重消防的局面。
第二條 可能引起學(xué)校火災(zāi)事故的原因
(1)電線(xiàn)老化、亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)、違章使用電爐和其他電器設(shè)備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過(guò)熱、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)、易燃易爆物品使用保管不當(dāng)、違章動(dòng)用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起學(xué)?;馂?zāi)的主要原因。
(2)定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查和維護(hù),對(duì)不符合要求的器材要及時(shí)更換,滅火器要及時(shí)更換滅火劑,搶修、搶救器材要處于良好待用狀態(tài),將防火、滅火建立在科學(xué)的技術(shù)保障條件下,將事故消除在萌芽狀態(tài)
第三條 預(yù)防措施
1 、校長(zhǎng)是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人,對(duì)本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé),根據(jù)消防法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際制定學(xué)校消防安全管理制度,落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制。
2 、學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立校義務(wù)消防隊(duì)伍,選拔身強(qiáng)力壯的老師擔(dān)任隊(duì)員(嚴(yán)禁組織學(xué)生參加)。制定學(xué)校防火計(jì)劃,繪制防火平面圖,教室門(mén)后掛緊急疏散路線(xiàn)圖。
3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防器材,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防器材、設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng),經(jīng)常檢查和定期更換滅火器藥品。
4、對(duì)師生員工進(jìn)行消防安全教育,普及基本消防知識(shí),學(xué)會(huì)正確使用滅火器材,掌握逃生方法和“三分鐘”撲救。新生到校報(bào)到后的第一節(jié)課應(yīng)當(dāng)是接受消防安全教育。
5、加強(qiáng)檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)整改。
6、保持通道暢通,不堆雜物。
第四條 防火預(yù)案
發(fā)現(xiàn)火情后,要保持冷靜,明辨方向和火勢(shì)大小,火災(zāi)剛發(fā)生時(shí),可視火勢(shì)大小,用滅火器、自來(lái)水等在第一時(shí)間滅火,同時(shí)呼喊周?chē)藛T參與滅火和報(bào)警,迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn),盡快搬離險(xiǎn)地。值班教師首先引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行疏散,要迅速用的消防器材力爭(zhēng)把火控制、撲滅在初期階段。
應(yīng)立即在最短時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并通知相關(guān)的各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)盡快增加援助人手。 重大火情,同時(shí)向“119”報(bào)警,工作人員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度首先通知起火樓層,然后,再根據(jù)火情擴(kuò)大附近區(qū)域,逐區(qū)域的通知
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)呼救并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)視火情情況決定是否向“119”報(bào)警,晚間和節(jié)假日由行政值班人員決定報(bào)警與否。
第五條 處理程序
一旦發(fā)生火災(zāi),一般應(yīng)按下列程序處理;
1、打 "119" 電話(huà)報(bào)警,同時(shí)報(bào)教育局突發(fā)事件處理小組辦公室和業(yè)務(wù)科室。
2、立即切斷著火樓的電源。
3、按照平時(shí)消防演練逃生的線(xiàn)路迅速疏散學(xué)生,同時(shí)由受過(guò)訓(xùn)練的教職工進(jìn)行三分鐘火災(zāi)緊急撲救。如三分鐘不能撲滅明火,則迅速撤離。
4、如有傷者要及時(shí)送往區(qū)級(jí)以上醫(yī)院救治,并及時(shí)通知家長(zhǎng)或者家屬。
5、在等待消防車(chē)到來(lái)期間,可組織學(xué)校教工義務(wù)消防隊(duì)在保證安全的前提下進(jìn)行撲救。
6、滅火后立即通知律師,配合學(xué)校相關(guān)部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查工作。
7、配合消防部門(mén)調(diào)查事故,追究責(zé)任,維護(hù)學(xué)校的利益,并協(xié)助處理善后事宜。 為了在學(xué)校發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí),全校師生能安全、快速地進(jìn)行疏散工作,特制訂本安全疏散預(yù)案,并進(jìn)行實(shí)際演練。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:___-x,為安全事故應(yīng)急處理臨時(shí)指揮最高負(fù)責(zé)人。
疏散引導(dǎo)組:校中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任、老師,負(fù)責(zé)指揮師生進(jìn)行疏散。 通訊聯(lián)絡(luò)組:___-x門(mén)負(fù)責(zé)與上級(jí)或有關(guān)部門(mén)緊急聯(lián)系或求援事宜。
醫(yī)護(hù)救護(hù)組:校醫(yī),校車(chē)司機(jī),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)救護(hù)工作。
后勤保障組:___-x,負(fù)責(zé)消防物資準(zhǔn)備。
滅火行動(dòng)組:___-x為安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人。
二、組織實(shí)施安排
1、火災(zāi)等緊急情況發(fā)生時(shí),消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織全校師生疏散逃生,中層以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在各樓層指揮疏散,班主任及當(dāng)時(shí)上課的教師負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生疏散逃生。寢室生活老師負(fù)責(zé)組織本樓層學(xué)生疏散逃生。
2、具體疏散工作安排:
(1)教學(xué)樓樓梯口疏散指揮員安排:
總負(fù)責(zé):___-x操場(chǎng)指揮:___-x
(2)教室內(nèi)學(xué)生疏散指揮人員安排:
A、當(dāng)時(shí)在教室上課的教師迅速組織學(xué)生排隊(duì),指揮學(xué)生用手絹或衣物重疊后捂住口鼻,帶領(lǐng)學(xué)生彎腰、半蹲降低高度,有次序下樓疏散;
B、當(dāng)時(shí)在辦公室內(nèi)的班主任、副班主任立即趕回本班教室組織學(xué)生,如情況危急,交通擁擠趕不回教室則前往最靠近辦公室的樓道口等待本班學(xué)生,遇到本班學(xué)生后立即協(xié)同任課教師帶領(lǐng)本班學(xué)生到操場(chǎng),按體操隊(duì)形安排集結(jié)學(xué)生
C、上體育課的班級(jí)立即在操場(chǎng)集合,由上課的體育教師帶領(lǐng)學(xué)生到安全地帶集合。
(3)學(xué)生公寓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí),寢室生活老師立即報(bào)告消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并按規(guī)定路線(xiàn)組織學(xué)生用濕毛巾或衣物重疊后捂住口鼻,彎腰、半蹲降低高度,有次序下樓疏散。
3、救護(hù)組人員安排:
(1)校醫(yī)攜帶緊急藥箱到升旗臺(tái)處待命,及時(shí)處理傷病員。
(2)校車(chē)在江邊大門(mén)待命,及時(shí)把傷情較重的師生送往醫(yī)院。
(3)帶領(lǐng)本班學(xué)生疏散到安全地帶后,不擔(dān)任班主任的男教師如當(dāng)時(shí)沒(méi)有帶班任務(wù),則立即到升旗臺(tái)處待命,參加救護(hù)組工作。
三、疏散要求與注意事項(xiàng)
1、 聽(tīng)到學(xué)校發(fā)出的警報(bào)聲后,全校師生立即快速、安全進(jìn)行疏散,不能再收拾物品。
2、疏散集合地點(diǎn):按照體操隊(duì)形在操場(chǎng)集中,如情況需要,再聽(tīng)從指揮疏散到校外。
3、疏散順序:教師領(lǐng)隊(duì),學(xué)生排二列縱隊(duì),按出操集合順序、規(guī)定的疏散路線(xiàn),分班依次快速、安全下樓,不能搶先下樓,樓層低的年級(jí)要快速出教室或?qū)嬍覟闃菍痈叩哪昙?jí)讓出通道,以免發(fā)生擁擠踩踏。
四、消防滅火緊急預(yù)案
1、發(fā)生火情應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、氣源、火源,搬遷易爆物品等;使用附近滅火器或消防栓進(jìn)行滅火。如果火勢(shì)無(wú)法撲滅,立即向?qū)W校辦公室報(bào)警,同時(shí)撥打“119”火警電話(huà);防火領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況判斷是否立即啟動(dòng)消防滅火應(yīng)急預(yù)案。
2、啟動(dòng)消防滅火緊急預(yù)案后:①通訊聯(lián)絡(luò)組派人到約定地點(diǎn)指引消防車(chē)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。利用校園廣播宣布學(xué)校進(jìn)入消防安全緊急狀態(tài),公布火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn),需要疏散的范圍。按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令通知相關(guān)各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時(shí)注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。 ②學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),預(yù)案各專(zhuān)業(yè)組人員按照職責(zé)分工迅速到位(接報(bào)后3分鐘內(nèi)趕到),組織安全疏散人員、物資和滅火撲救工作。 ③滅火行動(dòng)組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)預(yù)案的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場(chǎng)電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消火栓等滅火器材進(jìn)行撲救。如火勢(shì)較大,暫撲滅不了,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)采取冷卻、隔離等措施,防止火勢(shì)進(jìn)一步蔓延,待消防隊(duì)趕到,配合完成滅火任務(wù)。④疏散引導(dǎo)組應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,疏通緊急疏散通道,先疏散現(xiàn)場(chǎng)師生,再疏散危險(xiǎn)品及物資。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行警戒,保證消防車(chē)暢通無(wú)阻,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,避免人員傷亡。⑤醫(yī)護(hù)人員接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng),按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令,配合專(zhuān)職消防隊(duì)員搶救火場(chǎng)內(nèi)被困傷員及重要物資。 如有受傷師生,進(jìn)行現(xiàn)地簡(jiǎn)單處理后,送醫(yī)院救治。⑥后勤保障組接到報(bào)警后,應(yīng)按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令,迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備,為完成滅火、疏散、救護(hù)任務(wù)提供必要的支持和保障。
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)超出省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(3)需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院安委會(huì))處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下,各省(區(qū)、市)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主,實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1組織體系
全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì),綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國(guó)際救援力量等。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地省(區(qū)、市)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員,及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難,根據(jù)需要由國(guó)務(wù)院安委會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),向國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級(jí)、各類(lèi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理,并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào),緊急情況下,可越級(jí)上報(bào)。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門(mén)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究制訂救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動(dòng)
各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)1.3)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.1.1國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的響應(yīng)
Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門(mén)應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)提出請(qǐng)求。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類(lèi)別,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.1.2國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)
(1)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
(2)開(kāi)通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
(4)派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量增援。
(5)對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院,同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
(6)組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
(7)協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及其專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí),其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源,有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。
衛(wèi)生部或國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)科醫(yī)院派出有關(guān)專(zhuān)家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類(lèi)型,按照專(zhuān)業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.6群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。
(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。
(3)指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。
(4)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
(5)開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
(6)負(fù)責(zé)治安管理。
4.7社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí),省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援,國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。
4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。
4.9信息發(fā)布
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。
4.10應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
5.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),國(guó)務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專(zhuān)業(yè)的特種救援裝備情況,各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門(mén)根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門(mén)提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿(mǎn)足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5物資保障
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國(guó)家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.7社會(huì)動(dòng)員保障
地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí),地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專(zhuān)家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專(zhuān)家和機(jī)構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題,開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息交流
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機(jī)意識(shí)。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
6.4.2培訓(xùn)
有關(guān)部門(mén)組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門(mén)、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。
6.4.3演習(xí)
各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
6.5監(jiān)督檢查
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.3國(guó)際溝通與協(xié)作
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)積極建立與國(guó)際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織參加國(guó)際救援活動(dòng),開(kāi)展國(guó)際間的交流與合作。
7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。